为适应我国经济社会高质量发展，满足人民群众对于诉讼便利以及提升司法质效的更高需求，针对金融借款、民间借贷、劳动争议等11类常见多发的民事案件，最高人民法院商司法部、中华全国律师协会研究制定了《民事起诉状、答辩状示范文本（试行）》。 该示范文本自2024年3月4日起试行，试行期一年。试行过程中，请注意以下问题： 一、充分认识发布民事起诉状、答辩状示范文本的重要意义，做好应用及宣传工作 制作起诉状、答辩状是当事人参与诉讼程序的第一道关口，也是实现庭审优质化的前端要件，直接关系到人民群众诉讼权利的保障和实现，关系到人民法院解决纠纷的质量和效率。此次发布的起诉状、答辩状示范文本，坚持问题导向，针对常见多发的民事纠纷类型，为当事人起诉、答辩提供规范全面的诉讼指引，方便人民群众聚焦诉讼请求、争议问题、事实理由，有针对性地提供诉讼材料，回应人民群众对于司法审判质效的更高需求，加快推进司法审判工作现代化。各级人民法院、司法行政机关和各律师协会要提高政治站位，充分认识起诉状、答辩状规范化工作的价值取向、重要作用，做好应用及宣传工作，通过为人民群众提供优质高效的诉讼服务，实现“公正与效率”工作目标，不断提升人民群众司法获得感和满意度。
Read More...法明传〔2024〕173号 各省、自治区、直辖市高级人民法院，解放军军事法院，新疆维吾尔自治区高级人民法院生产建设兵团分院： 《最高人民法院、司法部、中华全国律师协会关于印发部分案件民事起诉状、答辩状示范文本（试行）的通知》（法〔2024〕46号）下发以来，各级人民法院高度重视，采取一系列措施加大宣传推广力度，积极引导当事人、律师填写应用，取得一定成效。但一些法院在示范文本引导释明和服务当事人便利应用方面，保障不够到位，特别是将示范文本与立案、审判、执行工作深度融合应用不够充分，影响群众参与诉讼满意度和庭审实质化效果。为加强诉讼文书标准化建设，为人民群众诉讼提供指引和便利，切实提升立案审判执行工作质效，2025年在全国法院全面应用起诉状、答辩状示范文本，现就相关工作通知如下: 一、工作内容 2025年1月1日起，全国法院全面推进应用起诉状、答辩状示范文本，做到通过线上、线下起诉时要素式示范文本应用尽用、应填尽填，确保向审判部门移送案卷材料时全部含有起诉状示范文本。起诉状示范文本的应用，结合“一体化办案办公平台”推广应用情况，分为两类实施：一是“一体化办案办公平台”已经上线的地区，对无起诉状的，直接引导当事人在人民法院在线服务平台中填写要素式起诉状并导入办案平台立案；对有起诉状的，通过扫描、智能识别、在线填写等方式，将纸质版、电子版要素式起诉状导入办案平台进行立案。二是未上线使用“一体化办案办公平台”的地区，因模板尚未嵌入系统中，线上、线下立案均需引导当事人填写或补充提供纸质版、电子版要素式起诉状，并通过人民法院在线服务平台导入办案平台立案，或者上传到办案平台立案。(具体情形详见附表)。 答辩状示范文本的应用，由案件承办人员在送达应诉通知书时，向当事人推送链接和提示等方式，引导通过网上、现场的方式提交要素式答辩状。 二、工作要求 1.高度重视，统筹部署。各级人民法院特别是主要领导要高度重视，认真落实最高人民法院党组部署要求，将起诉状、答辩状示范文本全面推广应用工作作为年度重点工作部署推进，积极稳妥落实“全面应用”要求。要结合本院工作实际，精心组织，细化分解任务，明确责任部门和责任人，压实立审执相关部门工作责任，分工负责、协同配合、一体落实。上级人民法院要对辖区法院此项工作落实情况开展专项督导检查，确保各项任务要求落实到位并取得实效。 2.做好培训，加强辅导。各级人民法院要安排诉讼服务专员指导、帮助当事人依照示范文本要求填写有关内容。对于律师、企业等主体，引导通过在线方式或者大厅自助设备自行填写要素式起诉状。要广泛引入律师、大学生志愿者等社会第三方力量，加强对当事人填写示范文本的指导帮助。要针对示范文本的引导使用、快速选择、准确填写、释法说理等应用问题，组织诉讼服务专员等开展专题培训，提升服务能力水平。最高人民法院将同步运用中国法官培训网等平台，针对文书填写、要素式审判开展实务培训，通过法答网指导做好常用问题答疑工作。 3.深化应用，评估总结。各级人民法院要切实将示范文本应用与审判、调解、执行工作结合起来，精准确定当事人争议焦点，围绕焦点问题开展调解、审判工作，促进提升人民法院解纷质量、效率和效果。要结合数据会商、案件评查等机制，对起诉状、答辩状示范文本应用情况进行分析研判，重点对群众和法官的评价建议、示范文本应用量、要素填写完整性以及服务提升审判执行工作质效情况进行分析总结。各高级人民法院要指定专人每季度梳理汇总，并报送最高人民法院立案庭。 4.大力宣传，关注舆情。各级人民法院要加大“厅、网、线、微”各渠道宣传推广力度，并会同“总对总”合作单位、本地司法行政机关、律师协会，以及结合“进乡村、进社区、进网格”等加强社会宣传，重点针对律师、企业等主体做好前端推广。最高人民法院将同步制作示范文本二维码，统一下发全国法院。各级人民法院在应用示范文本过程中，要注意工作方式方法，严格、规范引导当事人、律师等使用示范文本，严防因工作不到位发生冲突，引发负面舆情。严禁以推广应用起诉状、答辩状示范文本“抬高立案门槛”，形成新的“不立案”。要加强宣传和正面引导，工作中遇到的问题和困难，及时层报最高人民法院。 特此通知。 附件：有关地区工作做法 最高人民法院 2024年12月31日 延伸阅读：
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要素式起诉状概述 要素式起诉状是一种新颖的诉状撰写方式，旨在简化诉讼程序，提高立案效率。这种起诉状通过结构化的格式帮助当事人准确、清晰地填写起诉材料，从而降低诉累和法律门槛。 推广背景 近年来，我国在人民法院的立案过程中，许多当事人因不知道如何撰写起诉状而感到困扰，大多数人选择向律师求助。为了改善这一情况，2019年最高人民法院发布了关于推广要素式起诉状和答辩状示范文本的通知，要求各地法院积极推广使用这一标准化文本，以满足人民群众日益增长的诉讼服务需求。
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