2025年11月19日,在持续50余天的剧烈震荡后,全球第二大功率半导体制造商安世半导体(Nexperia)迎来关键转折。荷兰经济事务大臣文森特·卡雷曼斯(Vincent Karremans)宣布,政府即日起中止依据《货物供应法》对安世实施的行政接管令,取消对资产、人员、知识产权和业务的全面冻结,将日常运营控制权重新交还中国母公司闻泰科技。
这一决定被荷兰官方称为“对北京会谈建设性氛围的善意回应”,也让因芯片断供而几近停摆的欧洲汽车生产线暂时松了一口气。然而,这场被中国称为“法律劫持”、被西方视为“供应链自救”的危机”的风波,远未到谢幕时刻。
危机导火索点燃于2025年9月初。中国籍CEO张学政试图撤销三名西方高管(CLO、CFO、COO)的银行签字权并解雇他们。三人迅速向阿姆斯特丹上诉法院企业法庭提起紧急调查申请。10月7日,法庭在几乎没有正式庭审的情况下裁定“有理由怀疑公司治理存在严重缺陷”,立即暂停张学政职务,并对闻泰科技持有的99%股权实施司法托管。
几乎同时,荷兰政府动用冷战时期《货物供应法》,对安世全球30家实体下达为期一年的资产与业务冻结令。这一组合拳直接剥夺了中国股东对安世的实际控制权。
事件深层推手迅速浮现。2024年底闻泰科技被美国列入实体清单后,美国政府于2025年6月明确警告荷兰:若安世继续由中国籍高管主导,将触发“外国直接产品规则”,切断其所有美国技术来源。这对高度依赖安世功率器件的宝马、大众等欧洲车企无异于灾难。
在“宁可错杀也不能放过”的逻辑下,荷兰选择了先发制人式干预。
10月4日,中国商务部宣布对安世中国子公司实施出口管制,禁止向海外输出封装测试后的成品芯片。由于安世70%的封装产能位于中国,这一禁令瞬间掐断了欧洲工厂的成品供应。安世中国随即宣布“独立运营”,拒绝执行荷兰总部指令,全球汽车行业陷入2021年以来最严重的芯片荒。
转折发生在11月中旬。中荷高层紧急通话后,荷兰代表团低调抵京。11月17日至18日,双方在北京进行了闭门磋商。仅仅24小时后,荷兰政府宣布单方面中止行政接管令,成为整场危机中最戏剧性的一幕。
需要强调的是,荷兰政府撤销的仅是行政部长令。10月7日企业法庭作出的股权托管、暂停张学政职务等司法裁决仍完整有效,且不受政府直接干预。闻泰科技已明确将上诉至荷兰最高法院,程序预计耗时数月。
安世荷兰总部当天声明:张学政职务暂停继续有效,公司正加速扩大欧洲与亚洲产能,晶圆库存可支撑数月生产。

这场危机以最极端的方式验证了全球化半导体产业链的脆弱:一家公司可以在几天内外部合力下被迅速“肢解”,也可能在一场闭门会谈后被部分“复原”。
对欧洲而言,他们暂时守住了汽车芯片命脉;对中国而言,成功迫使荷兰在行政层面大幅退让;对安世自身而言,最艰难的日子或许还未到来——只要法庭裁决一日不撤销,中国股东的控制权就始终悬在半空。
风波虽暂缓,真相与后续,仍待时间揭晓。
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