不起诉决定书（廖某某买卖国家机关证件案）_贵阳市云岩区人民检察院

贵州省贵阳市云岩区人民检察院

不起诉决定书

云检一部刑不诉〔2020〕Z243号

被不起诉人廖某某，女，1989年**月**日生，公民身份号码5201031989********，汉族，中专文化，无业，户籍所在地贵州省贵阳市云岩区**镇**村**组，现住地贵阳市云岩区**镇**村**巷**号。因涉嫌买卖国家机关证件罪，于2019年11月6日被贵阳市公安局云岩分局刑事拘留，于2019年12月12日经本院批准，次日由贵阳市公安局云岩分局执行逮捕。于2020年3月12日被本院决定变更强制措施为取保候审，由贵阳市公安局云岩分局执行。

本案由贵阳市公安局云岩分局侦查终结，以廖某某涉嫌买卖国家机关证件罪，于2020年2月13日向本院移送审查起诉。本院受理后，已告知被不起诉人有权委托辩护人和认罪认罚可能导致的法律后果，依法讯问了被不起诉人，听取了被不起诉人及值班律师的意见，审查了全部案件材料。其间，因部分事实不清，退回侦查机关补充侦查两次（自2020年3月27日至2020年4月21日、自2020年6月5日至2020年7月3日）。因案情复杂，延长审查起诉期限两次（自2020年3月14日至2020年3月28日、自2020年5月22日至2020年6月5日）。

经依法审查查明：

李某某（另案处理）从事车驾管中介业务，因给户籍在贵阳市外的客户办理车辆过户、年审等车管业务，需要《贵州省流动人口暂住登记凭证》、居住证号，李某某遂与原贵阳市公安局云岩分局中华中路派出所辅警蔡某某（另案处理）预谋后，由蔡某某利用职务便利，在公安机关社区警务平台系统内登记客户暂住信息、生成具有居住证编号的《贵州省流动人口暂住登记凭证》，蔡某某每张凭证以人民币20元至50元不等的价格贩卖给李某某，并在办理完车辆过户、年审等业务后在系统内予以注销。

2018年11月至2019年11月期间，蔡某某采用上述方式向李某某贩卖《贵州省流动人口暂住登记凭证》，从李某某处获利共计人民币18710元。李某某在得到暂住凭证相关信息后，指使被不起诉人廖某某、陈某某（另案处理）按格式编辑好凭证，加盖伪造的“贵阳市公安局云岩分局中华中路派出所”公章，每张以人民币80元至100元不等的价格贩卖给前来办理相关车驾管业务的客户并从中获利。

被不起诉人廖某某到案后自愿如实供述自己的犯罪事实。

本院认为，廖某某实施了《中华人民共和国刑法》第二百八十条第一款规定的行为，但犯罪情节轻微，自愿认罪认罚，系偶犯初犯，认罪悔罪态度较好，根据《中华人民共和国刑法》第三十七条的规定，不需要判处刑罚。依据《中华人民共和国刑事诉讼法》第一百七十七条第二款的规定，决定对廖某某不起诉。

被不起诉人如不服本决定，可以自收到本决定书后，七日以内向本院申诉。

贵州省贵阳市云岩区人民检察院

2020年8月3日