马某学与王某某土地承包经营权纠纷一审民事判决书

马某学
杨业荣（河北廊坊经济技术开发区荣达法律服务所）
王某某
杨雪飞（河北李景玉律师事务所）

原告马某学，男，汉族。
委托代理人杨业荣，女，廊坊市经济技术开发区荣达法律服务所法律工作者。
被告王某某，男，汉族。
委托代理人杨雪飞，河北李景玉律师事务所律师。
原告马某学与被告王某某土地承包经营权纠纷一案，本院受理后，依法由代审判员李冠男独任审判，公开开庭进行了审理。原告马某学及其委托代理人杨业荣、被告王某某及其委托代理人杨雪飞到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原告诉称，2002年我村村民孙召义将其承包的大闸道南的10.54亩盐碱土地放弃耕种，经本村村民委员会干部及我三队的队长孙召海等人同意收回这块10.54亩的盐碱地，经村委会决定，将这块大闸道南10.54亩盐碱地又另行交给我耕种。自此，这块地我已经耕种了11年，该地坐落在东沽港镇与我村之间，距离我村6里多远，我在2012年入冬前将该地重新耕了一遍，同时施肥12车牛粪，每车牛粪价值280元，共投入了3360元的肥料钱，以及花生种子150斤价值1060元，到2013年春播种时，我才发现被告王某某抢种了该10.54亩土地。后经本村村民委员会、东沽港镇人民政府调解委员会调解未果，故此为维护原告的合法权益诉至贵院，请求法院依法判决:被告王某某返还原告的承包地10.54亩及赔偿原告在2013年的实际经济损失2.5万元。
被告王某某辩称，原告所诉没有事实依据，本案争议土地大闸道南10.54亩由被告合法取得经营权，该争议土地经营权人原为被告父亲王中有，2000年王中有将该争议地转包给孙召义，2002年孙召义未经王中有同意将该争议地转包于原告马某学耕种，2010年王中有去世后被告合法取得了争议土地的经营权，所以原告马某学不是争议土地的权利人，现在我生活困难故多次向原告索要该承包地未果，后我在耕种该土地时并没有发现施肥的事实，故请求法院驳回原告的诉讼请求。
本院认为，合法的民事权利依法受法律保护，本案双方当事人争议属于土地使用权的争议，依法应属政府部门职权范围，当事人应当向有权行政机关主张权利，现政府部门对争议土地使用权属未作出处理决定，故不属人民法院的受案范围，原告要求被告赔偿由此引发的2013年损失25000元，理据不足，本院不予支持。依据《中华人民共和国民法通则》第五条  、《中华人民共和国土地管理法》第十六条  之规定判决如下:
驳回原告的诉讼请求。
案件受理费425元由原告马某学承担。
如不服本判决，可在接到判决书之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于河北省廊坊市中级人民法院。

本院认为，合法的民事权利依法受法律保护，本案双方当事人争议属于土地使用权的争议，依法应属政府部门职权范围，当事人应当向有权行政机关主张权利，现政府部门对争议土地使用权属未作出处理决定，故不属人民法院的受案范围，原告要求被告赔偿由此引发的2013年损失25000元，理据不足，本院不予支持。依据《中华人民共和国民法通则》第五条  、《中华人民共和国土地管理法》第十六条  之规定判决如下:

驳回原告的诉讼请求。
案件受理费425元由原告马某学承担。

审判长：李冠男

书记员：刘新月