起诉书（赵某某滥用职权、私分国有资产案)_广元市朝天区人民检察院

广元市朝天区人民检察院　

起 诉 书

广朝检一部刑诉〔2020〕22号　

被告人赵某某，男，1968年**月**日出生，居民身份证号码5108021968********，汉族，大专文化,四川南充市人，中国民主建国会成员。户籍地广元市利州区**路**号**栋**单元**楼**号，家住四川省广元市利州区**小区**期**栋**楼**号。2009年4月7日任广元市**管理所副所长；2009年9月任广元市**管理所副所长；2009年7月24日广元市**管理所与广元市**管理所合署办公，赵某某负责合署办公后的两所全面工作；2012年3月16日任广元市**管理处处长； 2016年12月15日因违纪被广元市民政局撤销广元市**管理处处长职务；2018年12月17日广元市民政局解除其撤职处分。案发时为广元市**事务中心八级职员。2019年11月11日因职务违法被广元市朝天区监察委员会决定留置。2020年4月10日因涉嫌滥用职权罪、私分国有资产罪被本院决定刑事拘留，当日被广元市公安局朝天区分局执行拘留。2020年4月20日因无逮捕必要被取保候审。

本案由广元市朝天区监察委员会调查终结，以被告人赵某某涉嫌滥用职权、私分国有资产罪，于2020年4月10日向本院移送起诉。本院受理后，已分别于2020年4月10日、20日告知被告人依法享有的诉讼权利和认罪认罚可能导致的法律后果，依法讯问了被告人，听取了被告人及其辩护人的意见，审查了全部案件材料，核实了案件事实与证据。期间延长审查起诉期限十五日。被告人同意本案适用普通程序审理。

经依法审查查明：

2010年至2016年，被告人赵某某在先后担任广元市**管理所副所长、处长同时兼任广元市**管理所负责人期间，受委托代表民政部门管理全市殡葬行业的有关公务活动，违法履行职务，擅自决定、指使、授意单位其他多名工作人员，长期多次虚开无名尸体火化费、火化证印制费、墓区材料费、殡葬救助金、广告费、会务费等票据，经被告人赵某某审核列支后用虚假发票虚列支出套取**管理处、**公墓国家专项或单位资金共 210.1137万元，以及收取其他单位资金7万元不入账，设立“小金库”账外使用，被告人赵某某先后安排其单位职工卢某某、邓某某经手保管，并由会计王某某协助记帐。上述资金被被告人赵某某擅自决定、安排或提供给其他国家工作人员，违反国家资金管理规定的用途、范围等非法予以开支使用。其中通过旺苍县殡仪馆套取的无名尸体火化费23.0592万元，已于2016年被市级纪检监察机关作出违纪处理；搬办公室杂费支出2275元，以及余额13万余元去向不明外，共造成国家重大经济损失131万余元。

同时被告人赵某某在担任广元市**所副所长、处长兼任**公墓负责人期间，违反国家规定多次擅自决定，将上述套取的资金以单位名义，为殡管处职工缴纳2010年至2016年期间，个人应承担部份的住房公积金和社保共计30.998183万元；给单位职工多次发放现金或物品共计10.32万元。以上二项合计41.318183 万元，赵某某个人所得6.4698万元。

被告人赵某某在调查期间，主动退赔涉案私分国有资产个人所得款及违法所得共计7.4198万元。追缴其他人员私分国有资产所得款共计32.0538万元。

认定上述事实的证据如下：

提取扣押的小金库原始收支记录、会计入账相关凭证等书证；证人证言；有关被告人主体的相关职务证明、任职文件等书证；被告人供述与辩解等。

上述证据收集程序合法，内容客观真实，足以认定指控事实。被告人赵某某对指控的犯罪事实和证据没有异议，并自愿认罪认罚。

本院认为，被告人赵某某在担任国有事业单位负责人受民政部门委托从事公务期间，违法决定、指使、授意其他多名工作人员，长期多次以虚假发票虚列支出套取国家资金，并违反国家资金管理规定的用途、范围，非法予以开支使用，造成国家重大经济损失131万余元。其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第三百九十七条第一款之规定，应当以滥用职权罪追究其刑事责任。同时被告人赵某某违反国家规定决定将套取的资金，以单位名义为职工缴纳个人应承担部份的住房公积金和社保、给单位职工多次发放现金或物品合计41.318183 万元，数额较大。被告人赵某某属直接负责的主管人员，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第三百九十六条第一款的规定，应当以私分国有资产罪追究其刑事责任。被告人赵某某自愿认罪认罚，依据《中华人民共和国刑事诉讼法》第十五条的规定，可以从宽处理。被告人赵某某犯滥用职权罪和私分国有资产罪，应当根据《中华人民共和国刑法》第六十九规定，实行数罪并罚；被告人赵某某在归案后，基本能如实供述其犯罪事实，根据《中华人民共和国刑法》第六十七条第三款规定，属坦白，可以从轻处罚。根据《中华人民共和国刑事诉讼法》第一百七十六条的规定，提起公诉，请依法判处。

此致

广元市朝天区人民法院

                           

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附件：1.被告人现取保候审在家，电话：139****7713。

2.案卷材料和证据19册；

3.《认罪认罚具结书》一份；

4.《量刑建议书》一份；

5.有关涉案款物详见清单。