起诉书（认罪认罚案件适用）（朱某某、陈某某非法占用农用地案）(公开版)_义乌市人民检察院

义乌市人民检察院

起 诉 书

义检刑诉〔2019〕2311号　

被告人朱某甲，男，1971年**月**日出生，居民身份证号码3307251971********，汉族，初中文化，务工人员，家住浙江省义乌市**镇**村**组。因赌博于2010年6月4日被义乌市公安局罚款200元；因犯流氓罪于1992年7月3日被义乌市人民法院判处有期徒刑六年；因犯交通肇事罪于2012年7月17日被义乌市人民检察院决定不起诉；因犯开设赌场罪于2013年12月10日被义乌市人民法院判处有期徒刑十个月，缓刑一年，并处罚金人民币三万元。因涉嫌犯有非法占用农用地罪，于2019年6月4日被义乌市公安局刑事拘留，同年6月5日变更为监视居住。2019年11月29日被我院继续监视居住。

被告人陈某某，男，1975年**月**日出生，居民身份证号码3307251975********，汉族，专科文化，务工人员，家住浙江省义乌市**镇**村**组。因涉嫌犯有非法占用农用地罪，于2018年10月15日被义乌市公安局刑事拘留，同日变更为取保候审，于2019年10月14日变更为监视居住。

本案由义乌市公安局侦查终结，以被告人朱某甲、陈某某涉嫌非法占用农用地罪，于2019年8月7日向本院移送审查起诉。本院受理后，已告知二被告人有权委托辩护人和认罪认罚可能导致的法律后果，依法讯问了二被告人，审查了全部案件材料，二被告人同意本案适用简易程序审理。本院于2019年9月19日第一次退回侦查机关补充侦查，侦查机关于2019年10月16日补查重报。本院于2019年9月8日、2019年11月17日延长审查起诉期限。

经依法审查查明：

2013年8月，被告人陈某某、朱某甲合股建设省重点工程义武公路三标段，由陈某某占股80%，朱某甲占股20%。被告人陈某某负责整个工程建设，被告人朱某甲则负责调解义武路途径农村纠纷问题。2013年8月至2015年6月，被告人陈某某、朱某甲未经行政主管部门审批同意，将清路标的渣土非法堆放于义乌市赤岸镇**村**等地块。经湖北省国土测绘院测绘，占用耕地面积9562.8平方米（约14.34亩），其中基本农田9144.2平方米（约13.72亩）。经金华市国土资源局鉴定，被占用耕地9562.8平方米（约14.34亩），其中基本农田9144.2平方米（约13.72亩）种植条件的损毁情况为中度损毁。

认定上述事实的证据如下：

1.书证：全国常住人口信息、浙江省农村土地承包经营权委托流转合同、《工程施工合同》、《工程施工目标管理协议书》、浙江天一交通有限公司中标承建的义武公路三标段部分施工档案、外单位案件移送交办单、涉嫌犯罪案件移送书、土地违法案件调查报告、民事判决书、刑事判决书、义乌市自然资源和规划局函、自首认定意见书、到案经过等；

2.证人证言：证人朱某乙、顾某某、朱某丙、朱某丁、冯某某、骆某某的证言；

3.被告人的供述与辩解：被告人陈某某、朱某甲的供述与辩解；

4.鉴定意见：义乌市赤岸镇**村地块面积量算测绘报告、金土资鉴（2017）3号耕地破坏鉴定结论书；

5.勘验、检查、辨认、侦查实验等笔录：人员辨认笔录。

上述证据收集程序合法，内容客观真实，足以认定指控事实。被告人陈某某、朱某甲对指控的犯罪事实和证据没有异议，并自愿认罪认罚。

本院认为，被告人陈某某、朱某甲违反土地管理法规，非法占用耕地，改变被占用土地用途，数量较大，造成耕地大量毁坏，二被告人的行为触犯了《中华人民共和国刑法》第三百四十二条，第二十五条第一款，犯罪事实清楚，证据确实、充分，应当以非法占用农用地罪追究二被告人的刑事责任。被告人陈某某犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行，适用《中华人民共和国刑法》第六十七条第一款之规定，可以从轻处罚。被告人朱某甲到案后能如实供述自己的罪行，适用《中华人民共和国刑法》第六十七条第三款之规定，可以从轻处罚。同时，被告人朱某甲在缓刑考验期限内犯新罪，适用《中华人民共和国刑法》第七十七条第一款、第六十九条之规定，应当撤销缓刑，数罪并罚。根据《中华人民共和国刑事诉讼法》第十五条的规定，可以对被告人陈某某、朱某甲从宽处理。根据《中华人民共和国刑事诉讼法》第一百七十六条、第二百一十四条的规定，提起公诉，请依法判处。

此致

义乌市人民法院　

检察员：邹炜

2019年11月28日

附：

1.被告人陈某某、朱某甲现为监视居住，联系方式分别为：1836792****、1526791****。

2. 案卷材料和证据四册。

3.《认罪认罚具结书》一份。

4.《量刑建议书》一份。

5.《适用简易程序建议书》一份。