起诉书（杨某甲、杨某乙等重大责任事故案）_上海市嘉定区人民检察院

上海市嘉定区人民检察院

起 诉 书

沪嘉检一部刑诉〔2019〕3137号

被告人杨某甲，男，1978年**月**日生，公民身份号码：3412261978********，汉族，初中文化，系上海**企业发展有限公司法定代表人，户籍在安徽省颍上县**镇**社区**号**，暂住于上海市嘉定区**路**弄**号**室。2018年8月30日因涉嫌重大责任事故罪，由上海市公安局嘉定分局取保候审。

被告人杨某乙，男，1984年**月**日生，公民身份号码：3412261984********，汉族，初中文化，系上海**企业发展有限公司经营负责人，户籍在安徽省颍上县**镇**社区**号**，暂住于上海市嘉定区**镇**路**弄**号**室。2018年8月23日因涉嫌重大责任事故罪，由上海市公安局嘉定分局刑事拘留，同年8月26日延长刑事拘留期限至三十天，同年9月11日因涉嫌寻衅滋事犯罪被移交上海市公安局松江分局，同年11月3日因犯寻衅滋事罪被上海市松江区人民法院判处有期徒刑六个月，2019年2月22日刑满释放，2019年2月27日因涉嫌重大责任事故罪，由上海市公安局嘉定分局取保候审。

被告人张某某，1973年**月**日生，公民身份号码：3421281973********，汉族，初中文化，系上海**企业发展有限公司经营负责人，户籍在安徽省颍上县**镇**村**号，暂住于上海市嘉定区**路**号**室。2018年8月10日因涉嫌重大责任事故罪，由上海市公安局嘉定分局刑事拘留，同年8月13日延长刑事拘留期限至三十天，同年9月5日由上海市公安局嘉定分局取保候审。

被告人邹某某，男，1951年**月**日生，公民身份号码：3102221951********，汉族，初中文化，系上海嘉定**电镀有限公司法定代表人，户籍在上海市嘉定区**镇**村**号，住上海市嘉定区**路**弄**号**室。2018年8月10日因涉嫌重大责任事故罪，由上海市公安局嘉定分局刑事拘留，同年8月13日延长刑事拘留期限至三十天，同年9月7日由上海市公安局嘉定分局取保候审。

本案由上海市公安局嘉定分局侦查终结，以被告人杨某甲、杨某乙、张某某、邹某某涉嫌重大责任事故罪，于2019年3月13日向本院移送审查起诉。本院受理后，于次日告知各被告人有权委托辩护人，告知各被害人及相关被害人家属有权委托诉讼代理人；依法讯问了被告人，听取了各被害人及相关被害人家属和被告人的辩护人的意见，审查了全部案件材料。经审查，于2019年4月28日退回补充侦查，上海市公安局嘉定分局补充侦查终结，于同年5月27日移送审查起诉。被告人杨某甲、杨某乙、张某某、邹某某均同意本案适用简易程序审理。

经依法审查查明：

2016年3月26日，被告人杨某甲代表上海**企业发展有限公司（以下简称**公司）与代表上海嘉定**电镀有限公司（以下简称**电镀公司）的被告人邹某某签订厂房租赁合同，由**公司承租位于嘉定区外冈镇沪宜公路5958号**电镀公司所投资建造的厂房及配套用房，共计建筑面积约为4750平方米。后杨某甲将上述厂房的经营管理交于被告人杨某乙负责，被告人张某某作为经营负责人之一，协助杨某乙经营*甲厂房。

2017年12月20日，被告人杨某乙将上址东侧约80平方米的厂房（系违章建筑）出租给不具备安全生产条件和资质的昆山**五金金属加工厂（以下简称**加工厂）投资人常某甲，后常某甲在其所承租的厂房内违法搭建、在未办理任何手续的情况下从事高风险的金属打磨、抛光作业。2018年8月9日10时35分许，常某甲及其员工邵某甲、陈某甲等人在承租厂房内进行金属打磨、抛光作业，作业过程中发生爆炸，事故造成其承租厂房的建筑、违法搭建场所以及用于金属打磨、抛光作业的生产设备被毁，常某甲、邵某甲两人死亡，员工常某乙（常某甲之子）、邵某乙（常某甲之妻）、陈某甲、李某甲、朱某某、郑某某、陈某乙等七人不同程度受伤等严重后果。经鉴定，常某乙的伤势构成重伤，邵某乙、陈某乙的伤势均构成轻伤，陈某甲、郑某某、李某乙、朱某某的伤势均构成轻微伤。经安监部门调查认定，该起事故是一起生产安全责任事故，常某甲负事故直接责任，杨某甲对事故负有领导责任，杨某乙对事故负有管理责任，张某某、邹某某对事故发生负有责任。

2018年8月9日、8月23日、8月30日，被告人邹某某、张某某、杨某乙、杨某甲分别先后至公安机关投案，并如实供述上述犯罪事实。事发后，杨某甲、邹某某赔偿了被害人邵某甲家属及被害人陈某甲、李某甲、朱某某、郑某某、陈某乙等人，并获得谅解。

上述事实，有以下证据证明：

1.公安机关《受案登记表》、工作情况等书证，证实本案的案发及被告人杨某甲、杨某乙、张某某、邹某某的到案经过；

2.**公司、**电镀公司、**加工厂相关工商登记资料、厂房租赁合同、房租增值税专用发票等书证，证人王某某、戢某某的证言，与被告人杨某甲、杨某乙、张某某、邹某某等人的供述相互印证，证实涉事厂区房屋由**电镀公司租赁给**公司，再由**公司转租的事实；

3. 工厂厂房租赁协议、安全生产管理协议、消防防火安全质量协议等书证，证人王某某、戢某某、刘某某、马某某等人的证言，与被告人杨某甲、杨某乙、张某某的证言相互印证，证实杨某乙、张某某负责**公司日常招租和管理，并分别与承租单位签署相关厂房、安全生产管理协议和消防防火安全质量协议等事实；

4. 现场照片的书证，被害人陈某甲、朱某某、郑某某、邵某乙、常某乙、李某乙、陈某乙等人的陈述，证人费某某的证言，证实常某甲在其租赁的厂房内，违规搭建，组织工人违法进行高风险的金属打磨、抛光作业，2018年8月9日上午10时35分许，该租赁厂房内发生爆炸事故，事故造成厂房及设备被毁、常某甲等九人不同程度受伤等事实；

5. 瑞金医院出具的《死亡小结》等书证，复旦大学上海医学院司法鉴定中心《司法鉴定意见书》等鉴定意见，证实涉案爆炸事故造成常某甲、邵某甲二人死亡，常某乙一人重伤，邵某乙、陈某乙二人轻伤，陈某甲、郑某某、李某乙、朱某某四人轻微伤的事实；

6.《嘉定区沪宜公路5958号“8.9”其他爆炸一般事故调查报告》及上海市嘉定区人民政府批复、华东理工大学出具的《事故原因技术分析报告》等书证，证实涉案事故是一起一般等级的生产安全责任事故，常某甲对事故发生负直接责任，被告人杨某甲对事故发生负有领导责任，被告人杨某乙对事故发生负有管理责任，被告人张某某、邹某某对事故发生负有责任等事实； 

7.嘉定区外冈镇施晋村委会出具的关于“8.9”事故配合处理的情况、代管款项退还备忘录、费用收支明细、涉及人员费用、代付款委托书、协议书和谅解书等书证，证人时某某的证言，证实案发后被告人杨某甲、邹某某积极配合、协助处理事故，主动赔偿相关被害人及被害人家属，并获得谅解等事实。

8.被告人杨某甲、杨某乙、张某某、邹某某等到案后，对上述事实均予以供认；

9.全国常住人口搜索、常住人口居民身份证申领登记表、身份证复印件等书证，证实被告人杨某甲、杨某乙、张某某、邹某某等四人的自然身份状况；相关刑事判决书的书证，证实了杨某乙的前科情况。

上述证据来源及收集程序合法，内容客观真实，足以认定指控事实。被告人杨某甲、杨某乙、张某某、邹某某对指控的犯罪事实及证据均无异议。

本院认为，被告人杨某甲、杨某乙、张某某、邹某某在厂房租赁、转租过程中，未履行安全生产管理、监督职责，致使不具备安全生产条件的加工厂在生产作业中发生重大伤亡事故，致二人死亡、一人重伤、二人轻伤、四人轻微伤，其行为均已触犯《中华人民共和国刑法》第一百三十四条第一款，犯罪事实清楚，证据确实、充分，均应以重大责任事故罪追究其刑事责任。被告人杨某甲、杨某乙、张某某、邹某某犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行，根据《中华人民共和国刑法》第六十七条第一款的规定，均具有自首情节，均可以从轻处罚。被告人杨某乙在判决宣告以后，刑罚执行完毕以前，发现在判决宣告以前还有其他罪没有判决，根据《中华人民共和国刑法》第六十九条、第七十条之规定，应当实行数罪并罚。根据《中华人民共和国刑事诉讼法》第一百七十六条第一款之规定，提起公诉，请依法审判。

此致

上海市嘉定区人民法院

检察员：仇建芳                                

                              2019年6月19日

附：

1.被告人杨某甲、杨某乙、张某某、邹某某现均在住处候审（联系电话，杨某甲：1810165****、杨某乙：1502686****、张某某：1356479****、邹某某：1380185****）。

2.案卷六册。

3.《量刑建议书》一份。

4.《适用简易程序建议书》一份。

5.附带民事诉讼起诉状二份。

6.相关法律条文。

《中华人民共和国刑法》

第六十七条  犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或减轻处罚。……

……

第六十九条　判决宣告前一人犯数罪的，除判处死刑和无期徒刑的以外，应当在总和刑以下、数罪中最高刑期以上，酌情决定执行的刑期，但是管制最高不能超过三年，拘役最高不能超过一年，有期徒刑总和刑期不满三十五年的，最高不能超过二十年，总和刑期在三十五年以上的，最高不能超过二十五年。

数罪中有判处有期徒刑和拘役的，执行有期徒刑。数罪中有判处有期徒刑和管制，或者拘役和管制的，有期徒刑、拘役执行完毕后，管制仍须执行。

数罪中有判处附加刑的，附加刑兰须执行，其中附加刑种类相同的，合并执行，种类不同的，分别执行。

第七十条　判决宣告以后，刑罚执行完毕以前，发现被判刑的犯罪分子在判决宣告以前还有其他罪没有判决的，应当对新发现的罪作出判决，把前后两个判决所判处的刑罚，依照本法第六十九条的规定，决定执行的刑罚。已经执行的刑期，应当计算在新判决决定的刑期以内。

第一百三十四条  在生产、作业中违反有关安全管理的规定，因而发生重大伤亡事故或者造成其他严重后果的，处三年以下有期徒刑或者拘役；情节恶劣的，处三年以上七年以下有期徒刑。

……

《中华人民共和国刑事诉讼法》

第一百七十六条  人民检察院认为犯罪嫌疑人的犯罪事实已经查清，证据确实、充分，依法应当追究刑事责任的，应当作出起诉决定，按照审判管辖的规定，向人民法院提起公诉，并将案卷材料、证据移送人民法院。