起诉书（刘某甲、刘某乙妨害公务案）_上海市浦东新区人民检察院

上海市浦东新区人民检察院

起 诉 书

沪浦检一部刑诉〔2019〕9385号

被告人刘某甲，女，1987年**月**日生，公民身份号码 3102251987********, 汉族，大学文化，系**，户籍在上海市浦东新区**镇**路**号。

被告人刘某乙，男，1970年**月**日生，公民身份号码3102251970********，汉族，初中文化，系**，户籍在上海市浦东新区**镇**路**号**室。1990年7月因犯盗窃罪被原上海市南汇县人民法院判处有期徒刑七年，剥夺政治权利二年；在服刑期间，于1993年5月因犯脱逃罪，被原上海市南汇县人民法院判处有期徒刑三年六个月，前罪余刑三年零二个月十二天，决定执行有期徒刑六年六个月，剥夺政治权利二年。

上列二名被告人均于2019年9月5日因涉嫌妨害公务罪被上海市公安局浦东分局刑事拘留，同年9月6日延长刑事拘留期限至三十日，同年9月30日经本院批准逮捕，同日由上海市公安局浦东分局执行逮捕。

本案由上海市公安局浦东分局侦查终结，以被告人刘某甲、刘某乙涉嫌妨害公务罪，于2019年10月29日移送本院审查起诉。本院受理后，于同年10月30日已告知被告人有权委托辩护人，依法讯问了被告人，听取了被告人的意见，审查了全部案件材料。

经依法审查查明：

2019年8月29日，被告人刘某甲、刘某乙获悉上海市浦东新区**村**号违法建筑、同案关系人刘某丙（另案处理，已判决）住所，将要被上海市浦东新区**镇城市管理行政执法中队（以下简称“城管部门”）强制拆除的情况后，在上述地址的屋内聚集刘某丁（另案处理）、刘某戊等多名亲属，以不离开房屋的方式阻扰拆违。2019年8月30日，城管部门联合相关政府部门至该处违法建筑开展拆除工作时，多名亲属以滞留屋内拒绝离开，被告人刘某乙以持打火机、液化气钢瓶扬言点火的方式阻扰拆违。

2019年9月3日22时30分许，被告人刘某甲、刘某乙等人为再次阻扰政府部门拆除上述违法建筑，伙同刘某丁、刘某戊爬上屋顶。直至次日10时许，上述地址的屋内聚集十多名亲属。城管部门联合相关政府部门启动强制拆违工作程序，并依法告知刘某甲等人限期离开后，被告人刘某甲、刘某乙等人仍拒不配合执法，滞留屋顶不肯离开。期间，被告人刘某甲使用喇叭煽动家属对抗执法，亲属刘某己、刘某庚、刘某戊在被告人刘某甲的煽动下分别从二楼阳台、屋顶以跳楼方式阻扰拆违。

案发后，被告人刘某甲、刘某乙被民警在案发现场传唤至公安机关接受调查，到案后如实供述上述主要犯罪事实。

上述事实，有以下证据证明：

1．同案关系人刘某丁的证言，证实自己家中集体抗拒、阻扰政府强拆行为，刘某戊曾提出要以跳楼威胁政府；2019年9月4日，其伙同刘某甲、刘某丁及刘某戊登上屋顶，刘某庚、刘某己在二楼平台外沿，被告人刘某甲持喇叭与政府部门对话并僵持；在政府部门告知政策与法律后，刘某庚、刘某己从二楼平台外沿跳下，刘某戊从楼顶跳下的事实。

2．证人张某甲的证言，证实政府部门于2019年8月29日来商量强拆事宜，同年8月30日被告人刘某乙拿液化气钢瓶站在二楼阳台威胁政府阻扰拆违；同年9月3日早晨，多名亲属聚集在屋内，强拆前政府相关部门先履行了相关的法律告知程序，后刘某庚、刘某己、刘某戊通过跳楼的方式阻扰拆违的事实。

3．证人刘某辛、朱某甲的证言，证实自2019年8月30日知晓政府要来强拆，为阻挠政府强拆，多名亲戚聚集在刘某丙家中。同年9月4日早晨，刘某甲、刘某丁、刘某乙、刘某戊在三楼屋顶，刘某庚、刘某己和张某甲在二楼平台，刘某壬将一楼门反锁，朱某甲、朱某乙、刘某辛、王某甲、刘某癸等人待在一楼。至当日10时许，政府相关部门履行了相关的法律告知程序等相关现场情况。

4．证人倪某某的证言，证实其从家门口向刘某丙家望去，2019年9月4日早晨，刘某甲、刘某丁及刘某乙、刘某戊在三楼屋顶，刘某庚、刘某己在二楼平台外沿上，与政府部门对话并僵持，至当日10时半许，政府部门告知政策与法律，后刘某庚、刘某己从二楼平台外沿跳下的事实。

5．证人刘某A的证言，证实其接到母亲刘某辛电话赶去刘某丙家中，很多人围着房子，其看见刘某甲、刘某丁、刘某戊在三楼屋顶，刘某甲拿着喇叭叫喊的事实。

6．证人刘某癸的证言，证实其听刘某戊说起，政府要是来拆房子，就以跳楼相威胁的事实；2019年8月30日，刘某戊曾手持美工刀顶着自己的脖子，以自杀相威胁的情况。

7．证人刘某己、刘某庚的证言，证实2019年9月4日早晨，被告人刘某甲、刘某丁及刘某乙、刘某戊在三楼屋顶，刘某己、刘某庚、张某甲在二楼平台，刘某己手拿水果刀，刘某己、刘某庚见楼下人员众多，后从平台跳下的事实。

8．证人朱某乙、王某甲的证言，证实其于2019年9月4日一早至刘某丙家中，刘某庚、刘某己在二楼平台，朱某甲、朱某乙、刘某辛、王某甲、王某乙、刘某癸待在一楼，目的是不让政府把房子拆掉。至当日10时许，政府部门告知政策与法律，限时三分钟离开，后刘某己、刘某庚从二楼平台上跳下，刘某戊从楼顶跳下的事实。

9．证人邱某某的证言，证实2019年9月4日，惠南城管中队依法对本区**镇**路**号进行强拆，在依法进行法律告知后，遭到多名家属以跳楼、自残等方式抗拒执法的情况。

10．证人王某丙的证言，证实2019年8月30日被告人刘某乙手持液化气钢瓶、打火机站在二楼平台阻扰强拆；同年9月4日，惠南城管中队依法对本区**镇**路**号进行强拆，在依法进行法律告知后，被告人刘某甲在房顶拿着喇叭与执法人员喊话对峙，多名家属以跳楼、自残等方式抗拒执法的情况。

11．证人许某某的证言，证实2019年8月30日被告人刘某乙手持液化气钢瓶、打火机站在二楼平台阻扰强拆；8月30日下午刘某戊手持美工刀顶着自己的脖子，以自杀相威胁；同年9月4日，惠南城管中队依法对惠南镇远东村远联路885号进行强拆，在依法进行法律告知后，多名家属以跳楼、自残等方式抗拒执法的情况。

12．证人吴某某的证言，证实本区**镇**路**号上的十处建筑物系未经许可擅自搭建的建筑物，政府多次与刘家家人谈判未果；2019年8月30日，被告人刘某乙持液化气钢瓶、打火机站在二楼平台，以自杀相威胁，同年9月4日，强拆现场有人跳楼的情况。

13．证人徐某某的证言，证实2019年9月4日，城管部门依法对本区**镇**路**号进行强拆，在城管、公安机关依法进行法律告知后，其带领**公司拆违人员进屋控制人员的情况。

14．证人钱某某的证言，证实其接公司通知参加惠南镇违法房屋拆违，拆违现场有多人站在屋顶，其中有人拿着喇叭与政府对峙，几名女子站在二楼平台上；在政府部门依法进行法律告知后，有女子从平台上落下；后安保队长带领队员进屋控制人员的相关情况。

15．证人王某丁的证言，证实2019年8月30日刘家家属在门口聚集并阻拦拆迁人员进入，被告人刘某乙手持液化气钢瓶、打火机以自杀阻扰强拆；同年9月4日，执法人员依法对惠南镇远东村远联路885号进行强拆，在城管、公安均依法进行法律告知后，多名家属以跳楼方式抗拒执法的情况。

16．证人孙某某的证言，证实2019年8月30日刘家家属在门口聚集并阻拦拆迁人员进入，刘某乙手持液化气钢瓶、打火机以自杀阻扰强拆；同年9月3日晚，刘某甲、刘某乙、刘某丁、刘某丙的妹妹于22时30分许就爬上屋顶；同年9月4日，执法人员依法对惠南镇**村**路**号进行强拆，在城管、公安均依法进行法律告知后，多名家属以跳楼方式抗拒执法的情况。

17．证人朱某丙、梅某某、乔某某的相关证言，证实液化气钢瓶的登记、配送等情况。

18．证人王某戊的证言，证实2019年8月30日被告人刘某乙手持打火机、液化气钢瓶以自杀相威胁阻挠拆违，事后其至涉案地址搬出2只液化气钢瓶。

19．证人周某某、赵某某、张某乙、田某某、薛某某、王某己、王某庚的证言，证实其于2019年9月4日进行现场秩序维护等工作，现场有液化气钢瓶并让安保队员拆除搬离的事实。

20．上海市公安局浦东分局出具的接受证据清单、现场监控录像、视频情况说明，证实被告人刘某甲、刘某乙等人抗拒执法的过程。

21．上海市浦东新区**镇社会维稳办、城管部门、公安机关、相关**公司分别出具的情况说明、治安协警服务合同、关于惠南派出所军保服务方案等书证材料，证实在案发时间段，本区惠南镇政府组织城管部门、公安机关等多个单位、多名工作人员开展本区**镇**村**号违法建筑整治工作，安排宗保公司和四团公司多名军保力量协助现场秩序维护工作。

22．城管部门的行政执法证、公安机关的人民警察证，证实参与现场违法建筑整治工作人员的身份情况。

23．上海市浦东新区**镇人民政府现场检查笔录、限期拆除决定书、现场检查笔录（复查）、上海市浦东新区人民政府限期拆除违法建筑催告书、限期拆除违法建筑公告、强制拆除违法建筑通告、强制拆除违法建筑决定书、上海市第一中级人民法院行政判决书、上海市高级人民法院行政判决书、案件调查终结审批表等书证材料，证实本区**镇**村**号内有10处违法建筑物，同案关系人刘某丙未在规定期限内拆除涉案建筑的相关事实。

24．关于远东村刘某丙房屋涉及土地性质的情况说明，证实本案拆除的违法建筑，其土地性质为一般农田。

25．上海市浦东新区人民法院刑事判决书，证实同案关系人刘某丙因非法占用农用地被刑事判决的情况。

26．扣押决定书、扣押笔录、扣押清单、扣押的液化气钢瓶图片、扫描芯片获取的信息截屏、上海市南汇液化气公司签收单查询页面、配送员的配送单截屏等书证，证实2019年8月28日、9月2日，液化气公司分别给王某甲、刘某乙、刘某壬名下配送过液化气钢瓶，案发现场被扣押液化气钢瓶4只，系登记在王某甲、刘某乙、刘某庚名下的事实。

27．验伤通知书、上海市浦东新区公利医院司法鉴定所司法鉴定意见书、证人徐某某的伤势照片，证实证人徐某某在现场控制时的受伤情况。

28．上海市公安局浦东分局出具的案发抓获经过，证实被告人刘某甲、刘某乙的到案情况。

29．上海市公安局浦东分局出具的户籍资料，证实被告人刘某甲、刘某乙的身份情况。

30．原上海市南汇县人民法院刑事判决书，证实被告人刘某乙的前科情况。

31．被告人刘某甲、刘某乙的供述，证实其对上述事实供认不讳。

上述证据收集程序合法，内容客观真实，足以认定指控事实。被告人刘某甲、刘某乙对指控的犯罪事实和证据没有异议。

本院认为，被告人刘某甲、刘某乙共同以威胁等方法阻碍国家机关工作人员依法执行职务，其行为均已触犯《中华人民共和国刑法》第二百七十七条第一款之规定，犯罪事实清楚，证据确实、充分，应当以妨害公务罪追究其刑事责任。本案系共同犯罪，适用《中华人民共和国刑法》第二十五条第一款。被告人刘某甲、刘某乙具有坦白情节，适用《中华人民共和国刑法》第六十七条第三款之规定，均可以从轻处罚。根据《中华人民共和国刑事诉讼法》第一百七十六条第一款之规定，提起公诉，请依法审判。

此致

上海市浦东新区人民法院

检 察 员：傅 慧

2019年11月20日

附：

1．被告人刘某甲、刘某乙现均羁押于上海市浦东新区看守所（番号：）。

2．案件材料和证据3册、监控录像光盘7张、补充材料若干。

3．《量刑建议书》1份。

4．相关法律条文。

《中华人民共和国刑法》

第二十五条第一款 共同犯罪是指二人以上共同故意犯罪。

第六十七条第三款 犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚；因其如实供述自己的罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。

第二百七十七条第一款 以暴力、威胁方法阻碍国家机关工作人员依法执行职务的，处三年以下有期徒刑、拘役、管制或者罚金。

《中华人民共和国刑事诉讼法》

第一百七十六条第一款 人民检察院认为犯罪嫌疑人的犯罪事实已经查清，证据确实、充分，依法应当追究刑事责任的，应当作出起诉决定，按照审判管辖的规定，向人民法院提起公诉，并将案卷材料、证据移送人民法院。