肖某某与张奇志、姚某某民间借贷纠纷二审民事裁定书

肖某某
鄢玮（湖北民本律师事务所）
张奇志
姚某某

上诉人（原审原告）:肖某某，身份证号码:。
委托代理人:鄢玮，湖北民本律师事务所律师（代理权限为特别授权）。
被上诉人（原审被告）:张奇志。
被上诉人（原审被告）:姚某某，身份证号码:。
上诉人肖某某因与被上诉人张奇志、姚金明民间借贷纠纷一案，不服鄂州市鄂城区人民法院（2015）鄂鄂城民初字第00628号民事裁定，向本院提出上诉。本院受理后，依法组成合议庭进行了审理。
一审裁定认为，因本案诉状副本及开庭传票无法送达被告，且原告未提供其下落不明的证据，亦不能公告送达，视为原告起诉没有明确的被告。根据《中华人民共和国民事诉讼法》第一百五十四条  第三款  及《最高人民法院关于适用简易程序审理民事案件的若干规定》第139条  第一款  的规定，原审裁定:驳回原告肖某某的起诉。
肖某某不服原审法院的上述裁定，向本院提出上诉称:一、原告起诉符合《中华人民共和国民事诉讼法》第一百零八条  、第一百零九条  的规定，有明确的被告。二、按照《中华人民共和国民事诉讼法》第八十四条  的规定，受送达人下落不明，或者用本节规定的其他方式无法送达的，公告送达。可见，鄂城区人民法院要求原告提供被告下落不明的证据于法无据；未使用法律规定的送达方式送达，也未及时用公告送达的方式送达是严重的不作为。鄂城区人民法院因未及时公告送达且审限已到，故裁定驳回起诉。
本院认为，《中华人民共和国民事诉讼法》第一百一十九条  规定，起诉须有明确的被告。《最高人民法院关于适用《中华人民共和国民事诉讼法》的解释》第二百零九条  规定，原告提供被告的姓名或者名称、住所等信息具体明确，足以使被告与他人相区别的，可以认定为有明确的被告。本案上诉人在起诉时提供了被上诉人张奇志与姚金明身份证复印件，上面均详细记载了被上诉人的姓名、身份证号码及住所地等信息。且二审时姚金明亦到庭证实了其与张奇志的身份情况。根据上述司法解释的规定，可以视为有明确的被告。《中华人民共和国民事诉讼法》第九十二条  规定，受送达人下落不明、或者用本节规定的其他方式无法送达的公告送达。故一审法院在运用直接送达、邮寄送达等方式无法送达后，就径行驳回原告的起诉不当，应予纠正。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百一十九条  、第一百七十条  第一款  第（二）项  、《最高人民法院关于适用《中华人民共和国民事诉讼法》的解释》第三百三十三条  之规定，裁定如下:
一、撤销鄂州市鄂城区人民法院（2015）鄂鄂城民初字第00628号民事裁定。
二、指令鄂州市鄂城区人民法院对本案进行审理。
本裁定为终审裁定。

本院认为，《中华人民共和国民事诉讼法》第一百一十九条  规定，起诉须有明确的被告。《最高人民法院关于适用《中华人民共和国民事诉讼法》的解释》第二百零九条  规定，原告提供被告的姓名或者名称、住所等信息具体明确，足以使被告与他人相区别的，可以认定为有明确的被告。本案上诉人在起诉时提供了被上诉人张奇志与姚金明身份证复印件，上面均详细记载了被上诉人的姓名、身份证号码及住所地等信息。且二审时姚金明亦到庭证实了其与张奇志的身份情况。根据上述司法解释的规定，可以视为有明确的被告。《中华人民共和国民事诉讼法》第九十二条  规定，受送达人下落不明、或者用本节规定的其他方式无法送达的公告送达。故一审法院在运用直接送达、邮寄送达等方式无法送达后，就径行驳回原告的起诉不当，应予纠正。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百一十九条  、第一百七十条  第一款  第（二）项  、《最高人民法院关于适用《中华人民共和国民事诉讼法》的解释》第三百三十三条  之规定，裁定如下:

一、撤销鄂州市鄂城区人民法院（2015）鄂鄂城民初字第00628号民事裁定。
二、指令鄂州市鄂城区人民法院对本案进行审理。

审判长：柯君
审判员：邹围
审判员：刘岳鹏

书记员：胡航