王某、湖北省纤维检验局黄冈分局检验合同纠纷二审民事判决书

上诉人(原审被告)王某。
被上诉人(原审原告)湖北省纤维检验局黄冈分局。
法定代表人王胜鹏，该局局长。
委托诉讼代理人刘彩军，湖北德铭律师事务所律师，代理权限为特别授权。

上诉人王某因与被上诉人湖北省纤维检验局黄冈分局（以下简称纤维检验局）房屋租赁合同纠纷一案，不服湖北省黄冈市黄州区人民法院(2016)鄂1102民初1542号民事判决，向本院提起上诉。本院于2016年10月18日立案后，公开开庭进行了审理。上诉人王某、被上诉人纤维检验局委托诉讼代理人刘彩军到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。
上诉人王某上诉请求：一审认定事实不清，适用法律不当。上诉人与被上诉人签订的《房屋租赁合同》租期五年，即从2012年12月25日到2017年12月24日，2014年被上诉人开始多次下达命令、催告，要求上诉人退房，严重影响了我的正常经营，被上诉人在租赁期未到的情况下，要求我腾退房屋，严重违约导致双方所签订的《房屋租赁合同》不能履行，因被上诉人的违约造成上诉人经济损失，应当进行赔偿。因被上诉人违约在先，一审法院以上诉人未交租金为由认定我违约，是认定事实不清，适用法律不当，要求继续履行合同，或由被上诉人赔偿损失，承担违约责任。
经审理查明，一审查明事实属实。另根据当事人一审提交的证据本院另查明，2014年2月13日，纤维检验局向王某送达《关于收回出租房屋的函》，内容是：你店与2012年12月25日与我局签订的房屋租赁协议，租赁我局房屋56平方米，合同约定租赁期限为五年。我局出租出借办公用房，不符合2013年12月5日颁布实施《党政机关研厉行节约反对浪费条例》关于“严禁出租出借办公用房”机关规定，省质监局要求我局限期整改到位。为落实上级文件精神和省局整改意见，经研究，决定提前收回出租房屋。自2014年3月18日起，将你店租赁的一间房屋收回作办公用房，相关违约责任按双方所签订的《房屋租赁合同》协商解决。

本院认为，本案中当事人争议的焦点是：纤维检验局和王某在履行合同过程中是否违约。根据查明事实，纤维检验局在合同履行期内，依照政策的要求向王某提出提前收回出租房屋，并要求与王某按照签订的《房屋租赁合同》协商解决其因提前收回出租房屋承担相关违约责任问题。在未协商一致的情况下，纤维检验局并未强行收回出租房屋，亦未采取任何措施影响王某正常经营活动，其向王某发出的《关于收回出租房屋的函》只是一份解除合同要约。同时，纤维检验局是否存在违约行为及造成的损失，王某既未提供证据予以证实，又未提起反诉，故本案不予审查。王某在接到纤维检验局《关于收回出租房屋的函》后，至现在在长达一年多时间内，经纤维检验局多次催讨，拒不交纳租金，属违约行为。《中华人民共和国合同法》第二百二十七条的规定：承租人无正当理由未支付或者迟延支付租金的，出租人可以要求承租人在合理期限内支付。承租人逾期不支付的，出租人可以解除合同。依照上述法律规定，纤维检验局请求与王某解除房屋租赁合同，由王某腾退所租赁的房屋的请求，依据充分，应予支持。
综上所述，上诉人王某的上诉理由不能成立，应予驳回；一审判决认定事实清楚，适用法律正确，应予维持。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第一项之规定，判决如下：

驳回上诉，维持原判。
二审案件受理费80元，由王某负担。
本判决为终审判决。

审判长　　张焱奇 审判员　　樊劲松 审判员　　傅焰明

书记员：吴慧娟