李某某与艾某某、刘某某、柏永某、梨树乡西大村村民委员会土地承包经营权纠纷一案二审民事裁定书

上诉人（原审原告）李某某，男，xxxx年xx月xx日出生，汉族，现住黑龙江省绥芬河市。
被上诉人(原审被告）艾某某，男，xxxx年xx月xx日出生，汉族，现住桦南县。
被上诉人(原审被告）刘某某，男，xxxx年xx月xx日出生，汉族，现住桦南县。
被上诉人(原审被告）柏永某，男xxxx年xx月xx日出生，汉族，现住桦南县。
委托代理人任士凯，黑龙江龙之剑律师事务所律师。
被上诉人(原审被告）桦南县梨树乡西大村村民委员会。
法定代表人朱海涛，职务：村民委员会主任。
原审原告李贵良，男，xxxx年xx月xx日出生，汉族，现住桦南县。
原审原告李贵义，男，xxxx年xx月xx日出生，汉族，现住桦南县。
原审原告李贵双，男，xxxx年xx月xx日出生，汉族，现住桦南县。
原审原告李贵香，女，xxxx年xx月xx日出生，汉族，现住桦南县。

上诉人李某某与被上诉人艾某某、刘某某、柏永某、梨树乡西大村村民委员会土地承包经营权纠纷一案，桦南县人民法院于2016年4月16日作出（2015）桦民初字第286号民事判决，上诉人不服提出上诉。本院依法组成合议庭于2016年7月20日公开开庭审理了本案，上诉人李某某与被上诉人艾某某、柏永某、三被上诉人的委托代理人任士凯、梨树乡西大村村民委员会朱海涛到庭参加诉讼。本案现已审理终结。

本院认为，1996年3月11日桦南县人民政府颁发了“桦政发（1996）28号《桦南县人民政府关于收缴1987年发放的南大甸子6个草原证的通知》”，上诉人的父亲李学生于1996年4月1日代表梨树乡和平村与南大村又签订了土地使用权转移协议书，该协议书中注明:根据桦政发（1996）28号文件精神，1987年发放的草原证作废。同时对和平村李学生与村委会签订的草原承包合同同时废止。由此可以证明，上诉人的父亲李学生对桦政发（1996）28号文件是知晓的，因此，本案诉讼所争议的草原权属不清，无法确认上诉人所诉的侵权行为是否成立。对于桦政发（1996）28号文件的合法性，属行政案件的审理范围，不是民事侵权案件的审理内容。原审法院裁定驳回起诉是正确的，上诉人的上诉理由不能成立。依据《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第（一）项的规定，判决如下：

驳回上诉，维持原裁定。
上诉费100元退还上诉人。
本裁定为终审裁定。

审判长　　王云礼 审判员　　姜广武 审判员　　何思禹

书记员：张晶