新大陆发展(上海)有限公司与悦空商业管理(上海)有限公司租赁合同纠纷一审民事判决书

　　原告：新大陆发展(上海)有限公司，住所地中国(上海)自由贸易试验区崂山西路XXX号。
　　法定代表人：陈权威，执行董事。
　　委托诉讼代理人：史羽鸿，上海邦信阳中建中汇律师事务所律师。
　　被告：悦空商业管理(上海)有限公司，住所地中国(上海)自由贸易试验区创新西路XXX号，经营地上海市闵行区。
　　法定代表人：费翊嘉。
　　原告新大陆发展(上海)有限公司诉被告悦空商业管理(上海)有限公司租赁合同纠纷一案，本院于2019年1月16日立案后，依法适用简易程序，于2019年4月3日公开开庭进行了审理。原告新大陆发展(上海)有限公司的委托诉讼代理人史羽鸿到庭参加诉讼，被告悦空商业管理(上海)有限公司经本院传票传唤未到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
　　原告新大陆发展(上海)有限公司向本院提出诉讼请求：1.判令被告支付场地租金损失20万元；2.判令被告支付违约金10万元。事实与理由：2018年5月4日，被告为开展有关“世界杯嘉年华”活动，与原告签订《场地租赁协议》，承租上海市浦东新区南泉北路528/588号部分场地事宜；租期自2018年6月20日起至2018年7月17日止；被告应于协议签订后三日内付清租金；如被告未能取得行政审批而无法继续履行合同的则视为违约，承担相应违约金。《场地租赁协议》签订后，被告迟迟未获行政审批开展活动且亦未按约支付租金，而原告为履行合同义务，于2018年6月20日至2018年7月17日期间一直保持场地处于空置状态，未向他人出租，已遭受严重经济损失。原告认为双方所签协议真实有效，被告理应恪守合同，现被告已违约，故原告起诉至法院，望判如所请。
　　被告悦空商业管理(上海)有限公司未作答辩。庭后，该公司股东陈宇华来院称：不同意原告的诉讼请求，因为场地审批手续不全，被告并未使用场地。场地是原告的，手续应由原告办理。被告去申请过相关手续，但因原告与政府相关部门关系不好，故没有批下来。若原告能证明因涉案协议而推掉了其他活动，则被告同意赔偿。被告曾在每周一次的碰头会上提出过手续办不出的话场地就不借了，具体何时说的已忘记。
　　本院经审理确认如下事实：2018年5月4日，原告(甲方)与被告(乙方)签订《场地租赁协议》。该协议第一条约定，乙方向甲方租赁位于上海市浦东新区南泉北路528/588号中心广场壹处场地用于经营(或开展与该场地用途相符的活动)使用。该场地实用面积约为2000平方米。第三条租赁期限约定，租赁期自2018年6月20日起至2018年7月17日止。双方暂定于2018年6月20日为交付日，乙方应于交付日前向甲方足额支付本协议约定的应付款项。第四条租金及支付方法约定，1.乙方场地租赁租金共计20万元；2.本租赁协议实行先付后用方式，本协议签订后3个工作日内乙方向甲方一次性付清该款项，否则甲方有权拒绝向乙方交付租赁场地。3.乙方须向甲方支付合同履约保证金3万元，租期结束后，乙方付清所有费用，经甲方验收后10天内无息返还乙方。第六条双方权利、义务约定，2.乙方应自行办理在该场地进行经营、活动(包括但不限于专卖会或本协议所确定活动)所需一切手续，保证证照齐全，合法经营，否则，乙方自行承担由此产生的一切后果。11.如因乙方无法顺利取得相关行政审批导致无法继续履行合同的，则视为乙方违约，因向甲方支付违约金10万元。第七条违约责任约定，本合同生效后，双方必须严格遵守，若因甲方或乙方之原因导致本合同不能完全履行的，则违约方除按本协议约定承担违约责任外，违约方应向守约方支付违约金，违约金不足抵付守约方损失的，违约方还应支付损失与违约金的差额部分。
　　2018年6月14日至2018年6月30日期间，原告聂姓工作人员与被告股东陈宇华之间通过微信沟通。2018年6月14日，聂：你好，方案有了吗？陈：明天呀。2018年6月15日，聂：方案好了吗？陈：今天能给你报备用的方案。聂：好的，大概什么时候发给我，我要转给杜总看一下的。陈：会稍微晚一点，但肯定今天给你，六点左右，今天我们都在宝山。聂(21时56分)：方案拿到了吗？陈(22时01分)还没，但今天会赶班出来。2018年6月18日，聂：明早记得把方案发给我。2018年6月19日，陈：在开会，稍等啊，前面跟杜总在打电话。聂：哦，如果你跟杜总之间有什么新说法和变化，告诉我哦。我这里目前接到的安排还是问你要方案以及款项。陈：没什么变化，就是方案和款项。2018年6月20日，聂：有进展吗？陈：进展就是，设计被关进医院一周。2018年6月30日，聂：7月6日四分之一决赛、7月11日半决赛、7月14日和7月15日决赛，杜总给你方向了吗？陈：淘汰赛进来最好，实在不行决赛，价格有人跟我谈。聂：能否在这几个时间节点里落地做？陈：决赛还有可能。
　　2018年8月21日，原告向被告寄送《公函》(落款日期为2018年8月6日)，称被告未在场地租赁协议约定的2018年6月20日至2018年7月17日期间举行“世界杯嘉年华”致协议无法履行。根据协议约定，被告应支付原告违约金10万元，要求被告于接函后三个工作日内将违约金支付至原告账户。
　　2018年10月24日，原告向被告寄送《律师函》，要求被告于2018年10月28日之前支付租金欠款20万元、违约金10万元。
　　审理中，原告确认其诉请是建立在《场地租赁协议》解除的基础上。另，原告称，被告未支付过任何款项，经多次催促，被告一直未与原告交接场地，原告为履行合同空置场地的租金损失按合同约定的租金金额计算。就场地审批事宜，原告多次询问被告，被告一直称在办理中，最后不了了之。
　　以上事实，由《场地租赁协议》《公函》《律师函》、微信聊天记录以及原告的当庭陈述等在案佐证。
　　本院认为，原、被告签订的《场地租赁协议》系双方真实意思表示，内容不违反法律法规的强制性规定，属合法有效，原、被告均应遵照履行。根据租赁协议约定，活动所需手续由被告自行办理。根据查明事实，被告未按约向原告支付租金，且未能办出活动相关行政审批手续，经原告催促，被告仍未能按约履行，其已构成根本性违约，原告主张合同解除的意见，本院予以确认。对于原告要求被告支付违约金10万元的诉讼请求，本院予以支持。原、被告之间系短期租赁，协议签订后，双方一直通过微信沟通合同履行事宜，原告主张场地在约定租赁期间一直空置的事实，具有合理性，在违约金不足以弥补原告租金损失的前提下，原告主张违约金与实际损失间的差额部分，具有合同依据，本院亦予支持，但该损失应以实际损失为限，对于原告主张超出实际损失的金额，本院不予支持。审理中，被告经本院传票传唤未到庭参加诉讼，视为其放弃应诉抗辩权利，本院依法缺席判决。
　　综上，依照《中华人民共和国合同法》第八条、第一百零七条、第一百一十四条、《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条之规定之规定，判决如下：
　　一、被告悦空商业管理(上海)有限公司于本判决生效之日起十日内支付原告新大陆发展(上海)有限公司违约金10万元；
　　二、被告悦空商业管理(上海)有限公司于本判决生效之日起十日内支付原告新大陆发展(上海)有限公司租金损失10万元。
　　负有金钱给付义务的当事人如未按判决指定的期间履行给付义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
　　案件受理费5,800元，减半收取计2,900元，由原告新大陆发展(上海)有限公司负担750元、被告悦空商业管理(上海)有限公司负担2,150元。
　　如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于上海市第一中级人民法院。

审判员：黄  政

书记员：朱晓晨