张某某与高某某、故城县武官寨镇王某某村民委员会土地承包经营权纠纷一审民事裁定书

原告：张某某，男，xxxx年xx月xx日出生，汉族，农民，现住故城县。.
委托诉讼代理人：潘生，河北广厦律师事务所律师。
被告：高某某，男，xxxx年xx月xx日出生，汉族，农民，现住故城县。.
委托诉讼代理人：陈章岩，故城县政通法律服务所法律工作者。
被告：故城县武官寨镇王某某村民委员会
住所地：故城县武官寨镇王某某。
法定代表人：王希强，村主任。

原告张某某与被告高福和、故城县武官寨镇王某某村民委员会（以下简称王某某委会）为土地承包经营权流转纠纷一案，本院于2017年1月12日立案后，依法适用简易程序，开庭进行了审理。本案当事人原告张某某及其委托诉讼代理人潘生、被告高某某及其委托诉讼代理人陈章岩到庭参加诉讼，被告王某某委会经传票传唤无正当理由未派员到庭参加诉讼，本案缺席审理。本案现已审理终结。
张某某向本院提出诉讼请求：要求被告返还原告耕地2.1亩。事实和理由：1982年3月原告之父张茂堂代表家庭与本村签订土地承包合同，其中包括高家坟2.1亩耕地在内共计14.66亩。2001年被告经原告之兄张金恒介绍与原告达成互换耕地协议，即被告以村北地约1.9亩换种原告高家坟地2.1亩。现要求换回，被告拒绝，特此起诉。

本院经审查认为：根据《中华人民共和国农村土地承包法》第二十二条的规定：“承包合同自成立之日起生效。承包方自承包合同生效时取得土地承包经营权。”，未与发包方订立农村土地承包合同，即未取得土地承包经营权。本案原告没有证据证明对诉争土地享有承包经营权，故原告应向本村村民委员会或者其他有关行政主管部门申请解决，本案不属于人民法院民事受案范围。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百一十九条第（四）项、第一百五十四条第一款第（三）项之规定，裁定如下：

驳回原告张某某的起诉。
如不服本裁定，可在裁定书送达之日起十日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于河北省衡水市中级人民法院。

审判员　　袁章红

书记员：王晓庆