周和国、随州市城南新区永久村村民委员会承包地征收补偿费用分配纠纷二审民事判决书

上诉人（原审原告）：周和国，男，1968年7月29日出生，汉族，农民，住随州市曾都区。
委托诉讼代理人：何仁铭（代理权限：一般代理），男，1952年4月22日出生，汉族，住随州市，系周和国表兄。
被上诉人（原审被告）：随州市城南新区永久村村民委员会，住所地：随州市城南新区永久村。
法定代表人：黄成言，主任。
被上诉人（原审被告）：随州市城南新区永久村村民委员会三组，住所地：随州市城南新区永久村。
负责人：黄成兵，组长。
两被上诉人委托诉讼代理人：刘克海（代理权限：一般代理），随州市城南新区永久村村民委员会副主任。
两被上诉人委托诉讼代理人：周晓俊（代理权限：一般代理），湖北五合律师事务所律师。

上诉人周和国因与被上诉人随州市城南新区永久村村民委员会（以下简称永久村委会）、随州市城南新区永久村村民委员会三组（以下简称永久村三组）承包地征收补偿费用分配纠纷一案，不服随州市曾都区人民法院（2016）鄂1303民初689号民事判决，向本院提起上诉，本院于2017年1月12日立案后，依法组成合议庭，开庭进行了审理。上诉人周和国及其委托诉讼代理人何仁铭，被上诉人永久村委会、永久村三组的委托诉讼代理人刘克海、周晓俊到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
周和国上诉请求：撤销原判并改判永久村委会、永久村三组返还周和国土地补偿款41600元及利息，诉讼费由永久村委会、永久村三组承担。事实和理由：周和国于1989年4月将户口迁至永久村三组，因周和国之妻和小孩户口一直在本村组，周和国迁来后作为黄正业的照养人（简称上门女婿）经过本村组和代表一致通过同意认可并盖有公章，后来2000年黄正业病故，岳父黄正如于1997年病故，老舅黄继军于1996年村里翻船而死，现只有岳母肖先华，周和国也可作为肖先华的上门女婿照养到白发到老，故应按100％分配土地补偿款，而周和国仅享有30％补偿款，永久村委会、永久村三组克扣补偿款共41600元。
永久村委会、永久村三组辩称，原判认定事实清楚，适用法律正确，请求二审法院依法驳回上诉，维持原判。
周和国向一审法院起诉请求：永久村委会、永久村三组返还周和国土地补偿费41600元，并按人民银行利率支付利息，本案诉讼费由永久村委会、永久村三组承担。
一审法院认定事实：1989年4月，周和国由曾都区何店镇搬迁至被告永久村三组居住。1990年周和国与永久村三组村民黄正如之女黄爱民结婚。黄正如共有兄弟五人，黄正业排行老大，黄正如排行老四；黄正如育有一子二女，周和国系黄正如二女婿。黄正如之子黄继军（1996年9月27日，黄正如之子黄继军因事故身亡）在世时，黄正如夫妇与其子黄继军一起共同生活，1997年黄正如病故；黄正业生前一直未婚，2006年黄正业去世，其葬事系周和国二岳父之子黄继荣安排。永久村三组土地被征用后，永久村三组就土地分配问题进行了小组代表会议集体讨论，于2009年4月12日经讨论会议后议定了《永久村三组第一批土地分配讨论方案》和2015年8月6日讨论会议后议定了《永久村三组第二次分配方案》。《永久村三组第一批土地分配讨论方案》载明：“第二条无子招婿属无子招婿对象的，只认其中一个女儿作上门女婿（包括子女应分100%）；第五条外来户口1、2002年以前迁入的外来户以当时转户口的名单和交款收据为准，入户费3000元、人头费500元（分20%）”。《永久村三组第二次分配方案》载明：“第二条外迁户：外迁户不参与本次分配；第六条无子家庭分配：无子招婿的，姑娘与孩子参加分配，女婿必须以户口在本组，见结婚证才能参加分配100%”。2016年3月24日，周和国以其系黄正业的上门女婿应享有永久村三组土地分配方案中100%的待遇为由，诉至法院，要求永久村委会、永久村三组支付其应得的土地征收补偿费41600元。一审法院认为：村民委员会是村民自我管理、自我教育、自我服务的基层群众性自治组织，实行民主选举、民主决策、民主管理、民主监督。村民小组对村民集体土地所有权享有独立的财产权、自主经营和管理权。土地征收补偿费的使用和分配方案是涉及到村民利益的事项，经过村民会议讨论决定方可办理，其决定的解释权亦为村民、村小组会议决定，属村民自治范畴。《永久村三组第一批土地分配讨论方案》和《永久村三组第二次分配方案》系村民小组民主议定的结果，对全体村民具有约束力。周和国诉称“其岳母肖先华未有儿子，应作为肖先华的上门女婿照料肖先华白发到老，养老送终，应视同本组儿子享受100%的土地补偿费的待遇；永久村委会、永久村三组应当按照永久村三组第一批土地分配讨论方案第二条‘无子招婿’和第二次分配方案第六条规定，支付其土地补偿费”，一审庭审中，周和国未向法院提供充足的证据证实其确属“无子招婿”的事实情况，故周和国要求永久村委会、永久村三组按照《永久村三组第一批土地分配讨论方案》第二条和《永久村三组第二次分配方案》第六条规定支付其土地补偿费及其利息的诉讼请求，证据不足，不予支持。依照《中华人民共和国村民委员会组织法》第二十四条第一款第（七）项、第二十八条、《关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》第二十四条、《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款之规定，判决：驳回周和国要求随州市城南新区永久村村民委员会、随州市城南新区永久村村民委员会三组支付其承包地征收补偿费用41600元及其利息的诉讼请求。案件受理费600元，由周和国负担。
二审中，双方当事人均未提交新的证据。
经审理查明，一审认定的事实属实。

本院认为，本案的争议焦点为周和国是否符合分配100%土地补偿款的条件。本案中，《永久村三组第一批土地分配讨论方案》和《永久村三组第二次分配方案》系永久村委会村民小组民主议定的结果，对全体村民具有约束力，周和国是否符合100%土地补偿款的条件应严格按照上述方案进行比对：首先，对于周和国诉称的其应视为“黄正业的无子招婿”，因黄正业并无子女，且周和国也未提交其与黄正业形成法律抚养赡养关系的证据，其诉称应视为“黄正业的上门女婿”参与100％分配土地补偿款的理由不能成立；其次，周和国还诉称其应视为“黄正如和肖先华的无子招婿”，因黄正如和肖先华育有一子二女，虽然其子黄继军1996年因事故死亡，但不能当然认定周和国即为“黄正如和肖先华的无子招婿”。另外，土地征收补偿费的使用和分配方案是涉及到村民利益的事项，经过村民会议讨论决定方可办理，其决定的解释权亦为村民、村小组会议决定，属村民自治范畴。在永久村委会及永久村三组均不认可周和国具备“无子招婿”条件，且周和国不能提供充分证据证明其符合上述条件的情况下，原审法院依法驳回周和国的诉讼请求并无不当，本院依法予以支持。
综上，原审认定事实清楚，实体处理适当，应予维持。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第一项规定，判决如下：

驳回上诉，维持原判。
二审案件受理费840元，由上诉人周和国负担。
本判决为终审判决。

审判长　孙　峻 审判员　尚晓雯 审判员　王　耀

书记员：万玲