吴某某玩忽职守案刑事抗诉书_社旗县人民检察院

社旗县人民检察院

刑事抗诉书

社检二部诉刑抗〔2019〕1号

社旗县人民法院以（2019）豫1327刑初374号刑事判决书对被告人吴某某涉嫌玩忽职守罪判决：被告人吴某某犯玩忽职守罪，判处有期徒刑三年，缓刑四年。本院依法审查后认为，该判决适用法律错误，对被告人吴某某量刑明显不当，且程序违法，确有错误。理由如下：

一、一审判决适用法律错误，对被告人吴某某量刑明显不当。一审判决认定，被告人吴某某身为社旗县人防办工作人员，2012年10月至2019年3月任该办副主任期间，分管社旗县城市民用建设项目“易地建设费”和人防工程使用费的征收工作，玩忽职守，致使社旗县凯撒帝景、隆盛锦城等七个民用建设项目长期拖欠人防易地建设费2006.0337万元，给国家造成巨大经济损失。根据《中华人民共和国刑法》第三百九十七条第一款及最高人民法院、最高人民检察院《关于办理渎职刑事案件适用法律若干问题的解释（一）》第一条第二款第（二）项之规定，属于“情节特别严重”，其法定刑为三年以上七年以下有期徒刑。因此，一审判决认定被告人吴某某玩忽职守，系“情节严重”，显属适用法律错误；虽然本案的损失系多因一果造成，具有历史遗留等因素，被告人吴某某具有坦白情节，并愿意认罪认罚，但本案的损失高达2006.0337万元，且至今未挽回，不符合适用缓刑的条件，该判决对其判处其有期徒刑三年，缓刑四年，量刑明显不当。

二、一审判决程序违法。在审查起诉期间，本院对被告人吴某某适用认罪认罚从宽制度，综合考虑吴某某的各种量刑情节，在充分听取值班律师意见的基础上，在值班律师的见证下与吴某某签署了《认罪认罚具结书》，吴某某对本院提出的其“构成玩忽职守罪”和“有期徒刑三年”的量刑建议均予以认可。本院向社旗县人民法院提起公诉时，将认罪认罚具结书和量刑建议一并送达法院。根据最高人民法院、最高人民检察院、公安部、司法部《关于适用认罪认罚从宽制度的指导意见》第40条第三款、第41条的规定：人民法院不采纳人民检察院量刑建议的，应当说明理由和依据。人民法院经审理，认为量刑建议明显不当，或者被告人、辩护人对量刑建议有异议有理有据的，人民法院应当告知人民检察院，人民检察院可以调整量刑建议。人民法院认为调整后的量刑建议适当的，应当予以采纳；人民检察院不调整量刑建议或者调整后仍然明显不当的，人民法院应当依法作出判决。社旗县人民法院开庭审理本案后，未采纳本院量刑建议，既未说明理由和依据，也未告知本院调整量刑建议，而是直接否定本院量刑建议，以玩忽职守罪判处吴某某有期徒刑三年，缓刑四年，该判决明显违反法定程序。

综上所述，社旗县人民法院（2019）豫1327刑初374号刑事判决书适用法律错误，对被告人吴某某量刑明显不当，且程序违法，为维护司法公正，准确惩治犯罪，依照《中华人民共和国刑事诉讼法》第二百二十八条的规定，特提出抗诉，请依法判处。

此致

南阳市中级人民法院

2019年12月27日

附：

被告人吴某某现住社旗县赊店镇**13号，联系电话：135982*****。