吴某某与邬池金确认合同效力纠纷一审民事判决书

原告：吴某某，男，xxxx年xx月xx日出生，汉族，住湖北省荆州市荆州区。
委托诉讼代理人（特别授权）：王䶮英、尚海军，湖北思捷律师事务所律师。代理权限：代为承认、放弃或者变更诉讼请求，代为起诉，进行和解，提起反诉或者上诉，代为签收法律文书。
被告：邬池金，男，xxxx年xx月xx日出生，汉族，住湖北省江陵县。

原告吴某某与被告邬池金确认合同效力纠纷一案,本院于2017年3月24日立案后，依法适用普通程序，公开开庭进行了审理。原告吴某某及其委托诉讼代理人王䶮英、被告邬池金到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原告吴某某向本院提出诉讼请求：1.请求确认2012年2月16日原、被告签订的《台基转让协议书》无效；2.判令被告立即返还原告转让费23万元并赔偿截止起诉之日的利息24796元（利息按中国人民银行同期同类贷款利率计算，此后利息继续计算至还清之日止）；3.本案诉讼费由被告承担。事实及理由：2012年2月16日，原、被告签订《台基地转让协议书》，约定被告将其自有的位于龙渊村小区总面积为120平方米的台基地44号转卖给原告，并承诺待原告付款后为原告办理相关建房手续并协助办证。协议签订后，原告依约向被告支付了23万元转让费，并按被告要求向村委会缴纳了2000元转让管理费，此后被告一直未能给原告办理建房许可手续，目前该小区已被江陵县人民政府列为征收范围，原告购买台基地建房的目的已不能实现。原告认为，原、被告之间的协议违反了法律、法规的强制性规定，属于无效合同，被告依据合同取得的财产应当予以返还，原告多次要求被告返还被拒，故诉至法院。

本院认为，原、被告签订的宅基地转让协议，因原告吴某某系宅基地所在集体以外的城镇居民，且该协议未经有关组织和部门依法审批，依照国务院于2014年10月21日下发的《关于深化改革严格土地管理的决定》（国发〔2004〕28号）第10条规定，“禁止城镇居民在农村购置宅基地。”该协议违反了国家有关规定，依照《中华人民共和国合同法》第五十二条之规定，应认定为无效。故原告请求确认该协议无效，本院依法予以支持。依照《中华人民共和国合同法》第五十八条之规定：“合同无效或者被撤销后，因该合同取得的财产，应当予以返还；……。”故被告邬池金应当返还原告支付的23万元宅基地转让款，由于原告对台基转让协议书的无效负有过错，因此其主张的利息损失本院不予支持。
综上所述，经合议庭评议，依照《中华人民共和国民法通则》第六条、《中华人民共和国合同法》第五十二条、第五十八条和《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十二条之规定，判决如下：

一、确认原告吴某某与被告邬池金于2012年2月16日签订的宅基地转让协议无效；
二、被告邬池金返还原告吴某某23万元转让款。
上列应付款项，于本判决生效之日起十五日内付清。逾期支付，按《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条的规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
本案受理费5122元，由原告吴某某负担2561元，由被告邬池金负担2561元。
如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按照对方当事人或者代表人的人数提出副本，上诉于湖北省荆州市中级人民法院。

审　判　长　　李传祧 人民陪审员　　李云坤 人民陪审员　　沈义荣

书记员：邱梦媛