原告张某某与被告郭某某、徐某、于某某返还原物纠纷一案民事裁定书

张某某
矫某某
张伟（黑龙江拓行律师事务所）
郭某某
徐某
于某某

原告张某某，男，xxxx年xx月xx日出生，汉族，无职业，住所地齐齐哈尔市铁锋区扎龙镇边屯村二组。
委托代理人矫某某，女，xxxx年xx月xx日出生，汉族，无职业，住所地齐齐哈尔市铁锋区扎龙镇边屯村二组。
委托代理人张伟，黑龙江拓行律师事务所律师。
被告郭某某，女，xxxx年xx月xx日出生，汉族，职业不详，现下落不明。
被告徐某，女，xxxx年xx月xx日出生，汉族，无职业，住所地齐齐哈尔市铁锋区扎龙镇边屯村。
被告于某某，男，xxxx年xx月xx日出生，汉族，职业不详，住所地齐齐哈尔市铁锋区扎龙镇边屯村。
原告张某某与被告郭某某、徐某、于某某返还原物纠纷一案，本院立案受理后，依法组成合议庭，公开开庭进行了审理，原告张某某及其委托代理人矫某某、张某，被告徐某到庭参加诉讼，被告郭某某经本院公告传唤，被告于某某经本院传票传唤，均未到庭应诉，本院依法缺席审理，现已审理终结。

本院认为，《中华人民共和国土地管理法》规定，土地所有权和使用权争议，由当事人协商解决，协商不成的，由人民政府处理。当事人对有关人民政府的处理决定不服的，可以自接到处理决定之日起三十日内，向人民法院起诉，本案中，张某某诉称其通过拍卖的方式取得位于扎龙镇边屯村160平方米的宅基地使用权，但根据本院所调取的相关材料显示，该宅基地在土地部门所登记的使用权人为于某某，张某某要求郭某某、徐某、于某某返还宅基地，但双方之间的争议未经过人民政府处理，张某某的起诉，不符合法律规定，依照《中华人民共和国土地管理法》第十六条  、《中华人民共和国民事诉讼法》第一百一十九条  、第一百四十四条  之规定，经本院审判委员会讨论决定，裁定如下:
驳回原告张某某的起诉。
本案诉讼费100.00元，不予收取。
本案公告费560.00元，由原告张某某负担。
如不服本裁定，可在裁定书送达之日起十日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提交副本，上诉于齐齐哈尔市中级人民法院。

本院认为，《中华人民共和国土地管理法》规定，土地所有权和使用权争议，由当事人协商解决，协商不成的，由人民政府处理。当事人对有关人民政府的处理决定不服的，可以自接到处理决定之日起三十日内，向人民法院起诉，本案中，张某某诉称其通过拍卖的方式取得位于扎龙镇边屯村160平方米的宅基地使用权，但根据本院所调取的相关材料显示，该宅基地在土地部门所登记的使用权人为于某某，张某某要求郭某某、徐某、于某某返还宅基地，但双方之间的争议未经过人民政府处理，张某某的起诉，不符合法律规定，依照《中华人民共和国土地管理法》第十六条  、《中华人民共和国民事诉讼法》第一百一十九条  、第一百四十四条  之规定，经本院审判委员会讨论决定，裁定如下:

驳回原告张某某的起诉。
本案诉讼费100.00元，不予收取。
本案公告费560.00元，由原告张某某负担。

审判长：王昆
审判员：曹东霞
审判员：芦伟

书记员：徐铭