原告庞某某与被告七台河广播电视台土地承包经营权民事一审判决书

原告：庞某某，男,汉族。
委托代理人：刘长力，黑龙江德盟律师事务所律师。
被告：七台河广播电视台。
法定代表人：安国昕，职务：局长。
委托代理人：汪丹丹，该公司法律顾问。

原告庞某某与被告七台河广播电视台土地承包经营权纠纷一案，本院于2016年12月6日立案后，依法适用普通程序，公开开庭进行了审理。原告庞某某及委托代理人刘长力、被告七台河广播电视台委托代理人汪丹丹到庭参加诉讼。本案现已审理终结。

本院认为，被告七台河广播电视台将合法取得的建设用地，在不改变现有土地性质的前提下发包给原告庞某某，双方于2016年4月8日签订了土地承包协议书，该合同书系双方真实意思表示，合法有效，原、被告双方应该共同遵守合同约定。原告称“在与被告签订合同书时不知道该地块为建设用地”，但从承包费用过低、原告对现场进行勘查及提供的照片上显示的发射塔、网线支架来看，应视为原告知道或者应当知道被告发包土地系建设用地，即被告没有违反诚实信用原则，也不存在过错。2016年7月29日，黑龙江省人民政府关于玉米生产者补贴政策出台，该政策明确规定针对本省耕地上的实际玉米种植者进行玉米补贴。本案中，被告发包的土地为建设用地，不符合该政策。原、被告双方在签订合同时，并未约定政策性补贴的赔偿问题，故对于原告主张被告违约，要求被告赔偿玉米补贴款的请求，本院不予支持。根据《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定证据》第二条第二款，没有证据或者证据不足以证明当事人的事实主张的，由负有举证责任的当事人承担不利后果。庭审中，原告所举证据不足以证明被告应赔偿原告损失，故依法应驳回原告的诉讼请求。关于原告要求被告承担诉讼费的请求，根据《诉讼费用交纳办法》第二十九条规定，案件受理费由败诉的当事人负担，……。
综上，依据《中华人民共和国合同法》第四十四条、《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定证据》第二条第二款之规定，判决如下：

驳回原告庞某某的诉讼请求。
本案受理费694.66元，由原告庞某某承担。
如不服本判决，可在接到本判决书之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于七台河市中级人民法院。

审　判　长　　陈丽丽 人民陪审员　　李增荣 人民陪审员　　刘　宇

书记员：肖飞飞