北京铁路局天津工务段与曹某某土地租赁合同纠纷一审民事裁定书

原告：北京铁路局天津工务段，住所地天津市河东区。
负责人：肖文久，职务：段长。
委托代理人：周金平，北京铁路局天津工务段法律顾问。
被告：曹某某，男，汉族，xxxx年xx月xx日出生，现住吴桥县。
委托代理人：刘玉刚，河北建平律师事务所律师。
委托代理人：梅茹彦，河北建平律师事务所律师。
原告北京铁路局天津工务段与被告曹某某土地租赁合同纠纷一案，本院于2017年5月22日立案后，依法进行审理。

北京铁路局天津工务段向本院提出诉讼请求：1、请求确认原告下属（北京铁路局天津工务段吴桥线路车间）与被告于2014年1月1日签订的停车场租赁合同无效；2、责令被告返还占用的土地；3、诉讼费由被告负担。事实及理由：原告下属（北京铁路局天津工务段吴桥线路车间）于2014年1月1日与被告签订停车场租赁合同，将坐落在吴桥车间南侧104国道旁的土地租给被告经营停车场使用。但是违反了原告上级北京铁路局2012年2月9日关于印发《北京铁路局临时借地管理办法》（京铁房地【2012】69号）文件的相关规定。即第一章第二条、临时借地事项由路局实行归口管理、统一审批，其他任何单位、部门无权审批。第二章第五条、（一）路局土地房产管理处是全局铁路临时借地管理机构，在路局铁路用地管理委员会领导下，行使全局铁路临时借地的审批、管理职能；（二）路局北京、天津、石家庄土地管理办公室是本区域铁路临时借地工作的管理部门，负责本辖区范围内铁路临时借地的管理工作；（三）管内各直属站、车务段、工务段、房产维修段、北京工电大修段等管地单位，在区域土地管理办公室的指导下，负责所辖区域内临时借地的日常管理工作。第三章第九条、（一）临时借地期限为一年，特殊情况须经路局批准，最长不得超过三年；第十条、（一）临时借地范围内不得修建永久性建筑物、构筑物。总之，铁路对于土地的出租必须经段一级的单位上报路局，经路局批准后方可以由经段一级的单位与对方签订土地租赁合同。而本案中的合同出租方北京铁路局天津工务段吴桥线路车间，根本不具备对外签订合同的主体资格，也没经其上级北京铁路局天津工务段同意或授权，更没经北京铁路局的批准，现判决所请。
本院经审理认为，本案争议地段的土地使用权归属于北京铁路局而非原告天津工务段，故原告与本案没有直接的利害关系。原告未得到北京铁路局授权即以自己的名义提起诉讼，不符合《中华人民共和国民事诉讼法》第一百一十九条规定的起诉要件，应予驳回。据此，依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百一十九条第一项、第一百五十四条第一款第三项、《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第二百零八条第三款规定，裁定如下：

驳回原告北京铁路局天津工务段的起诉。
案件受理费100元，退还原告北京铁路局天津工务段。
如不服本裁定，可以在裁定书送达之日起十日内，向本院递交上诉状，并按照对方当事人或者代表人的人数提出副本，上诉于河北省沧州市中级人民法院。

审　判　员　　孙玉良 人民陪审员　　王建华 人民陪审员　　林连庆

书记员：田珊珊