包某某与张某某买卖合同纠纷一审民事判决书

原告包某某，男，xxxx年xx月xx日出生，汉族，襄阳市人，个体司机，住湖北省襄阳市。
委托代理人李江平，湖北联帮律师事务所律师。一般授权代理。
被告张某某，女，xxxx年xx月xx日出生，汉族，襄阳市人，无业，住湖北省襄阳市。
委托代理人蔡魏，湖北三顾律师事务所律师。特别授权代理。

原告包某某诉被告张某某买卖合同纠纷一案，于2012年4月9日诉至本院，本院受理后，依法组成由审判员张耀承担任审判长，审判员辛天成，代理审判员石海燕参加评议的合议庭，于2012年7月27日公开开庭进行了审理，原告包某某的委托代理人李江平，被告张某某的委托代理人蔡魏到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原告包某某诉称，2011年3月14日，原、被告签订车辆转让合同，张某某将其挂靠在襄阳迪顺出租汽车服务有限公司（以下简称迪顺出租公司）从事出租车营运的出租汽车转让给原告，双方履行了车辆转让合同后，又达成补充协议，约定自2011年3月14日前所有的政府补助，被告自愿放弃，由原告领取。2011年政府补助发放到迪顺出租公司，被告从该公司领取出租车补助18080元，原告要求被告返还无果。故要求：1、确认原、被告签订的补充协议有效；2、判令被告返还已领取的出租车政府补助18080元。
被告张某某辩称，2011年3月14日签订的《补充协议》不是张某某所签，不是张某某真实意思的表示；补充协议中约定的政府补贴是指2011年度的补贴，还是指所有没有领取的燃油补贴，约定不明确，补充协议不能成立。2、即使《补充协议》成立，内容是行为人对非民事关系行政行为的约定，能否履行有赖于行政单位的同意，故《补充协议》属无效的。
经审理查明，2011年3月14日，包某某与张某某签订《车辆转让合同》，合同约定，张某某将其所有的富康出租汽车卖给包某某，价款为376000元，包某某在合同签订之日一次性向张某某付清购车款，合同生效后十日内，张某某协助包某某办理车辆过户手续。合同签订后，包某某即向张某某支付购车款376000元，张某某将出租汽车交付给包某某。同日，包某某与张某某经协商后，由迪顺出租公司会计余世燕在《车辆转让合同》下方代写补充协议一份，内容为：“经双方协议，自2011年3月14日之前所有政府补助，甲方自愿放弃，由乙方领取。”包某某在乙方处签名，加盖指印，张某某的丈夫刘可兵在注明的甲方处签“张某某”并加盖了刘可兵指印。2012年1月，襄阳市城市公共客运管理处将出租汽车2009年下半年度燃油补贴4080元及2010年度燃油补贴14000元，合计18080元，发放至迪顺出租公司，张某某将该款从迪顺出租公司领取。包某某要求张某某返还无果，诉至本院。

本院认为，包某某与张某某于2011年3月14日签订的《车辆转让合同》是合同双方当事人真实意思的表示，不违反法律法规强制性规定，属有效合同，且双方于签订合同之日已履行了支付全部购车款和交付车辆的义务。同日，双方签订的《补充协议》，约定了自2011年3月14日以前所有政府补助，张某某自愿放弃，由包某某领取。补充协议虽然是张某某的丈夫刘可兵所签，但刘可兵与张某某系夫妻关系，是该出租车的共同所有权人，且与车辆转让合同同日所签，属有效协议，张某某所领取的燃油补贴应向包某某返还。张某某辩称，《补充协议》不是其本人所签，协议的内容是对行政行为的约定属无效协议。对此本院认为，协议约定的政府补贴是指国家对出租汽车车主的燃油补贴，《补充协议》约定2011年3月14日以前的所有政府补贴张某某自愿放弃，由包某某领取，该约定是张某某对自己权利的转让，不违反法律法规强制性规定，也不损害国家、集体或者第三人的利益，属有效协议，故张某某的辩称理由不能成立，本院不予支持。包某某要求张某某返还已领取的燃油补贴的诉讼请求合法，本院予以支持。依照《中华人民共和国合同法》第五十三条、第一百零七条的规定，判决如下：

一、原告包某某与被告张某某于2011年3月14日签订的《补充协议》有效；
二、被告张某某于本判决生效后十日内，将领取的燃油补贴18080元返还给原告包某某。
上述第（二）项逾期履行，按《中华人民共和国民事诉讼法》第二百二十九条的规定办理。
案件受理费252元，由被告张某某负担。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于湖北省襄阳市中级人民法院。上诉人应在提交上诉状时，根据不服本判决的上诉请求数额及《诉讼费用交纳办法》第13条第（一）款的规定，预交上诉案件受理费，款汇湖北省襄阳市中级人民法院，开户银行：中国农业银行襄阳万山支行，户名：湖北省襄阳市中级人民法院，帐号：17－451701040001338。上诉人也可以将上诉案件受理费直接交襄阳市中级人民法院。上诉人在上诉期届满后七日内仍未预交诉讼费用的，按自动撤回上诉处理。

审判长 张耀承
审判员 辛天成
代理审判员 石海燕

书记员： 刘俊亨