刘某某与荆体财物权保护纠纷一审民事裁定书

刘某某
袁绍伟（黑龙江国盛律师事务所）
荆体财
王毅（林口县林口法律服务所）

原告:刘某某，男，xxxx年xx月xx日出生，汉族，农民，住所地黑龙江省林口县。
委托诉讼代理人:袁绍伟，黑龙江国盛律师事务所律师。
被告:荆体财，男，xxxx年xx月xx日出生，汉族，农民，住所地黑龙江省林口县。
委托诉讼代理人:王毅，林口县林口法律服务所法律服务工作者。
原告刘某某与被告荆体财物权保护纠纷一案，本院于2016年2月17日立案后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理，原告刘某某及其委托诉讼代理人袁绍伟、被告荆体财及其委托诉讼代理人王毅到庭参加诉讼。
本案现已审理终结。
原告向本院提出诉讼请求:1.要求被告立即停止侵权行为，返还侵占原告的草原75亩，并赔偿原告各项损失合计30000元；二、被告承担本案的一切诉讼费用。
事实和理由:2012年3月1日，原告与李云忠签订了草原承包经营权转让合同，2013年12月30日，原告与林口县奎山乡上三阳村长征屯重新签订了草原承包合同书，取得草原承包经营权，承包期限为从2013年12月30日起至2048年3月30日止，承包面积为360.62亩（该草原坐标为N4508.613＇、E13012.925＇,东至老荆头地（荆维新），西至三联队沟门，南至国道边、公路界，北至好大胜地、齐兴祥地、杨庆昌地）。
在原告经营期间，被告非法在原告承包的草原上耕种经营至今，经原告多次劝阻无效，其行为严重侵犯了原告的草原承包经营权，以上为本案的基本事实。
原告认为，原告依法受让李云忠转让的草原承包经营权，并依法重新签订了草原承包合同书，根据《物权法》第一百二十七条之规定，原告依法取得该草原承包经营权，原告承包经营期间被告非法侵占原告承包的草原进行经营，根据《侵权责任法》第二条规定被告应当承担侵权责任，为维护原告的合法权益，故原告向人民法院起诉。
被告荆体财辩称，首先，本案没有导致被告承担民事责任的侵权事实和法律关系，原告主张对争议地块享有承包经营权，而争议地块坐落于中山阳林场的林班内，属于林业用地，并非草原，且被告耕种的是叔叔荆维新的土地，荆维新是中山阳林场职工，在30年前就开垦耕种此地了，因此，原、被告争议的地块存在权属争议，原告应先行向行政部门提出行政确权，明确原告对争议地块享有承包经营权；另外，原告要求赔偿损失3万元，请求不明，且无计算依据，综上，应驳回原告的诉讼请求。
本院认为，原告刘某某主张争议草地为村集体土地，其依法对争议草地享有承包经营权，而被告荆体财主张争议草地不是村集体土地，是林场土地，且其对争议草地已开垦多年，得到林场许可，亦是合法耕种，因此，本案涉及的是土地权属争议，不属于人民法院受理民事诉讼案件的范围，应先行由人民政府处理。
依据《中华人民共和国土地管理法》第十六条  的规定，
裁定如下:
驳回原告刘某某的起诉。
预收案件受理费550元，退回原告刘某某。
如不服本裁定，可在裁定书送达之日起十日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于黑龙江省牡丹江市中级人民法院。

本院认为，原告刘某某主张争议草地为村集体土地，其依法对争议草地享有承包经营权，而被告荆体财主张争议草地不是村集体土地，是林场土地，且其对争议草地已开垦多年，得到林场许可，亦是合法耕种，因此，本案涉及的是土地权属争议，不属于人民法院受理民事诉讼案件的范围，应先行由人民政府处理。
依据《中华人民共和国土地管理法》第十六条  的规定，

裁定如下:
驳回原告刘某某的起诉。
预收案件受理费550元，退回原告刘某某。

审判长：邵明婷

书记员：秦境一