保定市徐某区瀑河乡杨家峪村民委员会与杨卫某、吕金花农村土地承包合同纠纷一审民事判决书

保定市徐某区瀑河乡杨家峪村民委员会
陈文贺（河北宇昊律师事务所）
杨卫某
吕金花
陈兴旺（河北振平律师事务所）

原告保定市徐某区瀑河乡杨家峪村民委员会，住所地保定市徐某区瀑河乡杨家峪村。
法定代表人杨志理，该村村委会主任。
委托代理人陈文贺，河北宇昊律师事务所律师。
被告杨卫某，农民。
被告吕金花，农民。
二
被告
委托代理人陈兴旺，河北振平律师事务所律师。
原告保定市徐某区瀑河乡杨家峪村民委员会（以下简称杨家峪村委会）诉被告杨卫某、吕金花农村土地承包合同纠纷一案，本院于2015年6月18日立案受理。依法组成合议庭公开开庭进行了审理。原告杨家峪村委会法定代表人杨志理、委托代理人陈文贺，被告杨卫某及二被告委托代理人陈兴旺到庭参加诉讼。本案现已审理终结。

本院认为，根据《中华人民共和国农村土地承包法》第四十四条  规定:不宜采取家庭承包方式的荒山、荒沟、荒丘、荒滩等农村土地，通过招标、拍卖、公开协商等方式承包的，适用本章规定。第四十五条  规定:以其他方式承包农村土地的，应当签订承包合同。当事人的权利和义务，承包期限等，由双方协商确定。以招标、拍卖方式承包的，承包费通过公开竞标、竞价确定；以公开协商等方式承包的，承包费由双方议定。第五十条  规定:土地承包经营权通过招标、拍卖、公开协商等方式取得的，该承包人死亡，其应得的收益，依照继承法的规定继承；其继承人可以继续承包。2008年12月18日，原告杨家峪村委会为对外发包本村所有的荒山，通过公开竞标方式进行招标。被告杨卫某和杨进瑞中标，并与原告杨家峪村委员签订承包合同，约定了当事人的权利和义务，承包期限等。承包程序及该承包合同内容不违反法律法规强制性规定，为有效合同。杨进瑞去世后，其妻吕金花作为承包人可以继续承包。被告承包后，为保护荒山植被，阻止村民放牧，在荒山周边设置了界桩和铁丝网。并提供相关证据证实被告平整山地、开挖树坑、种植树木和树籽的情况，且经现场勘察，证实被告承包后有以上绿化荒山、保护荒山的行为，再者徐某县人民政府也于2012年为被告颁发了林权证，足以证实被告有履行合同义务的行为。原告以被告三年内未履行绿化义务，要求解除承包合同，收回荒山的主张，理据不足，本院不予支持。依照《中华人民共和国农村土地承包法》第四十四条  、第四十五条  、第五十条  、第九条  ，《中华人民共和国合同法》第四十四条  、第六十条  、第九十三条  之规定，判决如下:
驳回原告保定市徐某区瀑河乡杨家峪村民委员会的诉讼请求。
案件受理费80元，由原告保定市徐某区瀑河乡杨家峪村民委员会负担。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数或者代表人的人数提出副本，上诉于河北省保定市中级人民法院。

本院认为，根据《中华人民共和国农村土地承包法》第四十四条  规定:不宜采取家庭承包方式的荒山、荒沟、荒丘、荒滩等农村土地，通过招标、拍卖、公开协商等方式承包的，适用本章规定。第四十五条  规定:以其他方式承包农村土地的，应当签订承包合同。当事人的权利和义务，承包期限等，由双方协商确定。以招标、拍卖方式承包的，承包费通过公开竞标、竞价确定；以公开协商等方式承包的，承包费由双方议定。第五十条  规定:土地承包经营权通过招标、拍卖、公开协商等方式取得的，该承包人死亡，其应得的收益，依照继承法的规定继承；其继承人可以继续承包。2008年12月18日，原告杨家峪村委会为对外发包本村所有的荒山，通过公开竞标方式进行招标。被告杨卫某和杨进瑞中标，并与原告杨家峪村委员签订承包合同，约定了当事人的权利和义务，承包期限等。承包程序及该承包合同内容不违反法律法规强制性规定，为有效合同。杨进瑞去世后，其妻吕金花作为承包人可以继续承包。被告承包后，为保护荒山植被，阻止村民放牧，在荒山周边设置了界桩和铁丝网。并提供相关证据证实被告平整山地、开挖树坑、种植树木和树籽的情况，且经现场勘察，证实被告承包后有以上绿化荒山、保护荒山的行为，再者徐某县人民政府也于2012年为被告颁发了林权证，足以证实被告有履行合同义务的行为。原告以被告三年内未履行绿化义务，要求解除承包合同，收回荒山的主张，理据不足，本院不予支持。依照《中华人民共和国农村土地承包法》第四十四条  、第四十五条  、第五十条  、第九条  ，《中华人民共和国合同法》第四十四条  、第六十条  、第九十三条  之规定，判决如下:

驳回原告保定市徐某区瀑河乡杨家峪村民委员会的诉讼请求。
案件受理费80元，由原告保定市徐某区瀑河乡杨家峪村民委员会负担。

审判长：高立新
审判员：杨志芳
审判员：王晶

书记员：国帅