上诉人嫩江县长福镇爱国村云超种植专业合作社与被上诉人胡振国农村土地承包合同纠纷一案民事判决书

上诉人（原审被告）嫩江县长福镇爱国村云超种植专业合作社。住所地：嫩江县长福镇爱国村。
法定代表人孙传中，职务理事长。
委托代理人刘杨，黑龙江剑桥律师事务所律师。
被上诉人（原审原告）胡振国，男，1951年11月8日出生，汉族，住嫩江县长福镇。

上诉人嫩江县长福镇爱国村云超种植专业合作社（以下简称云超种植合作社）因与被上诉人胡振国农村土地承包合同纠纷一案，不服嫩江县人民法院（2016）黑1121民初1141号民事判决，向本院提起上诉。本院依法组成合议庭，于2016年6月23日公开开庭审理了本案。上诉人云超种植合作社法定代表人孙传中及其委托代理人刘杨，被上诉人胡振国到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原审原告胡振国在原审法院诉称，原、被告于2013年3月23日签订了《农村土地流转合同书》，原告将承包嫩江县长福镇爱国村72亩承包田流转给被告种植，承包期间从2012年12月1日起至2017年12月1日止共五年，承包价格为400.00元/亩（6,000.00元/公顷），于每年的5月1日前付清承包费。合同已履行三年。2016年4月初，被告以广播的形式通知原告承包地的价格下降到4,500.00元/公顷。被告的行为违反合同约定，故原告诉至法院，要求被告继续履行合同，并按合同约定6,000.00元/公顷给付承包费。庭审中，原告变更诉讼请求，要求解除原、被告签订的《农村土地流转合同书》，收回流转给被告的土地，被告按合同约定给付违约金2,000.00元/公顷，即9,600.00元。
原审被告云超种植合作社在原审法院辩称，与原告签订土地流转合同的事实属实，但2016年大豆价格下降，大豆1.60元/斤。合同约定以2013年大豆2.30元/斤为基础，如以后国储价格增加0.20元/斤，每亩承包费增加20.00元，现在大豆价格下降，承包费也应下调。全县的承包费价格均在下降，所以被告也下调承包费为4,500.00元/公顷。如原告同意按4,500.00元/公顷，被告继续耕种，如超出4,500.00元/公顷被告就不同意耕种。
原审法院判决认定,原、被告于2013年3月23日签订了《农村土地流转合同书》，合同约定，原告（甲方）将承包嫩江县长福镇爱国村的72亩耕地流转给被告（乙方）种植；承包期限为五年，从2012年12月1日至2017年12月1日止；承包价格为400.00元/亩，以2013年大豆2.30元/斤为基础价，如以后国储价格增加0.20元/斤，每亩承包费增加20.00元，国储价浮动不足0.20元/斤，承包费不做调整；承包费于每年5月1日前付清，否则合同终止；合同签订后甲乙双方在合同期内有任何一方违约，必须支付给对方损失费2,000.00元/公顷。合同签订后，双方已履行了三年。庭审中双方一致认可，2016年3月25日或26日，被告以广播的形式通知土地流转的各农户，今年的土地流转价格下调到4,500.00元/公顷，如有不同意的农户于4月1日前到被告处说明，然后被告将承包地退回农户。原告得知此事后于4月11日向本院起诉，要求被告继续履行合同。庭审中，被告明确表示如原告同意承包费价格4,500.00元/公顷，继续耕种原告的耕地，如超出4,500.00元/公顷，就不再继续耕种原告的耕地，原告当庭变更诉讼请求，要求解除原、被告签订的《农村土地流转合同书》，收回流转给被告的土地，被告按合同约定给付违约金2,000.00元/公顷，即9,600.00元。2016年5月3日，经核实，被告未按合同约定履行给付原告承包费的义务。
原审法院判决认为，原、被告双方签订的《农村土地流转合同书》，是双方真实的意思表示，合同有效。被告于2016年3月25日或26日以广播的形式通知流转土地的各农户，2016年土地流转承包费下调至4,500.00元/公顷，同意的继续流转，不同意的返还土地。这属于被告要求变更合同的要约，变更合同得双方达成一致意见，方可生效，否则不具有法律效力。当庭被告明确表示如价格超出4,500.00元/公顷，不继续耕种农户的耕地，在没有得到原告同意的情况下，明确表示不耕种原告的土地；并且按合同约定的期限，被告亦未履行给付承包费的义务，被告属于违约，按照合同的约定，被告应支付原告违约金2,000.00元/公顷，即9,600.00元。原告要求解除原、被告签订的《农村土地流转合同书》，收回流转给被告的土地，被告按合同约定给付违约金2,000.00元/公顷，即9,600.00元的诉讼请求，本院予以支持。被告辩称，按合同约定以2013年大豆2.30元/斤为基础，如以后国储价格增加0.20元/斤，每亩承包费增加20.00元，现在大豆价格下降，承包费也应下调。因合同只约定了承包费价格上调的情形，而对下调的情形没有约定，故合同中该条款的约定不适用承包费下调情形。依照《中华人民共和国农村土地承包法》第三十二条，《中华人民共和国合同法》第一百零八条、第一百一十四条之规定，判决，一、解除原、被告签订的《农村土地流转合同书》，原告流转给被告的承包地72亩由原告经营管理；二、被告于判决生效后即支付原告违约金9,600.00元。案件受理费520.00元，减半收取260.00元由被告负担。
经本院审理查明的事实与原审法院判决认定的事实一致。

本院认为，上诉人云超种植合作社与被上诉人胡振国对双方于2013年3月23日签订的《农村土地流转合同书》，真实性均无异议，本院对此予以确认。该《农村土地流转合同书》中明确约定合同签订后甲乙双方在合同期内有任何一方违约，必须支付给对方损失费2,000.00元/公顷，是双方真实的意思表示，合法有效。且该《农村土地流转合同书》已经实际履行三年。现上诉人以广播的形式通知流转土地的各农户，2016年土地流转承包费下调至4,500.00元/公顷，同意的继续流转，不同意的返还土地的行为，属于违约行为。依据《中华人民共和国合同法》第一百零八条规定，当事人一方明确表示或者以自己的行为表明不履行合同义务的，对方可以在履行期限届满之前要求其承担违约责任。上诉人应当依据双方在《农村土地流转合同书》中约定的违约条款对被上诉人承担违约责任。原审法院判决上诉人支付给被上诉人违约金符合法律规定，上诉人的上诉请求不能成立，本院不予支持。原审法院判决认定事实清楚，适用法律正确。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第（一）项之规定，判决如下：

驳回上诉，维持原判。
二审案件受理费50.00元，由上诉人嫩江县长福镇爱国村云超种植专业合作社负担。
本判决为终审判决。

审　判　长　　于卫平 审　判　员　　沈洋洋 代理审判员　　王　慧

书记员：仇长城