本院认为陈某甲的行为不构成妨害信用卡管理罪，构成买卖国家机关证件罪的犯罪事实不清、证据不足，不符合起诉条件，具体理由如下： 陈某甲对其贩卖其本人的信用卡的事实予以承认，但现查明其开设用于贩卖的银行账户及银行卡只有三个，与其供述贩卖七个不相符，并且其只贩卖其本人的信用卡，并无证据证实其贩卖他人信用卡的事实，因此其行为不符合妨害信用卡管理罪中非法持有他人信用卡的情形，不能认定其行为构成妨害信用卡管理罪，虽然其在公安机关有过一次供述其将其开设的海口秀英**服装店的营业执照也卖给陈某乙，但其在检察机关的供述否认贩卖营业执照的事实 ，而且同案犯陈某乙一直否认其向陈某甲购卖营业执照，其上家犯罪嫌疑人郑某某也否让其收购营业执照，因此认定陈某甲贩卖营业执照事实不清，证据不足。 综上，陈某甲的行为不构成妨害信用卡管理罪，其涉嫌买卖国家机关证件罪的犯罪事实不清、证据不足，经本院检察长决定，根据《人民检察院刑事诉讼规则》第三百七十六条第二款的规定，决定对陈某甲不起诉。 被不起诉人如不服本决定，可以自收到本决定书后七日内向本院申诉 ...
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