国兴环球土地整理开发有限公司、富力（北京）地产开发有限公司合同纠纷二审民事裁定书

中华人民共和国最高人民法院

民 事 裁 定 书

（2019）最高法民终993号

上诉人（原审原告、反诉被告）：国兴环球土地整理开发有限公司，住所地河北省廊坊市香河环保产业园区家具景观大道北侧规划E6路东侧。

法定代表人：胡晓丹，该公司董事长。

委托诉讼代理人：朱树英，上海市建纬律师事务所律师。

委托诉讼代理人：王景伟，上海市建纬（北京）律师事务所律师。

上诉人（原审被告、反诉原告）：富力（北京）地产开发有限公司，住所地北京市朝阳区白家庄路一号院1号楼商业101。

法定代表人：杨培军，该公司董事长。

委托诉讼代理人：李荔，该公司员工。

委托诉讼代理人：叶强，北京卓纬律师事务所律师。

原审第三人：香河县人民政府，住所地河北省香河县迎宾路1号。

法定代表人：王文强，该县县长。

委托诉讼代理人：李建康，该县司法局工作人员。

委托诉讼代理人：张克锋，河北张克锋律师事务所律师。

上诉人国兴环球土地整理开发有限公司（以下简称国兴公司）、富力（北京）地产开发有限公司（以下简称富力公司）因与原审第三人香河县人民政府合同纠纷一案，不服河北省高级人民法院（2015）冀民一初字第25号民事判决，向本院提起上诉。本院依法组成合议庭对本案进行了审理。

本院认为，根据《中华人民共和国合同法》第五十八条之规定，“合同无效或者被撤销后，因该合同取得的财产，应当予以返还；不能返还或者没有必要返还的，应当折价补偿。有过错的一方应当赔偿对方因此所受到的损失，双方都有过错的，应当各自承担相应的责任。”原判决参照75万元/亩的包干单价，认定富力公司就其取得的土地使用权应赔偿国兴公司土地整理损失145329032.5元（1383.414亩×75万元/亩-743054527元-149176940.5元），依据不足。第一，根据国兴公司与富力公司签订的《香河县蒋辛屯镇项目用地合作协议书》（以下简称《合作协议书》）约定，富力公司为取得建设用地和其他用地的土地使用权，按照建设用地面积每亩75万元的单价及代征用地每亩9万元的单价支付综合费用单价。《合作协议书》约定的75万元/亩并非土地整理费的包干价格，而是富力公司获得建设用地使用权应支付的综合费用，原判决将其作为计算土地整理费的单价缺乏依据。第二，根据《合作协议书》约定，国兴公司整理的土地包括建设用地、代征用地和配套用地。国兴公司主张为富力公司整理了建设用地和其他用地，但是原判决对国兴公司是否整理其他用地未进行认定。故，原判决认定的基本事实不清。本案应查清国兴公司因履行案涉合作协议所遭受的实际损失，并确定责任主体和责任范围。

此外，原审存在程序错误。第一，国兴公司一审增加诉讼请求至6亿余元，一审判决未予说明是否受理了该增加的诉讼请求及其理由。第二，原判决驳回富力公司的反诉未说明理由。

依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第三项规定，裁定如下：

一、撤销河北省高级人民法院（2015）冀民一初字第25号民事判决；

二、本案发回河北省高级人民法院重审。

上诉人国兴环球土地整理开发有限公司预交的二审案件受理费2482440元和上诉人富力（北京）地产开发有限公司预交的二审案件受理费6789209元予以退还。

审判长　　刘银春

审判员　　汪治平

审判员　　谢爱梅

二〇一九年十一月八日

书记员　　李雪薇