陈某甲涉嫌非法捕捞水产品罪不起诉决定书(公开版)

江西省石城县人民检察院

不起诉决定书

石检一部刑不诉〔2020〕8号

被不起诉人陈某甲，男，1952年**月**日出生，公民身份号码3621371952********，江西省石城县人，汉族，小学文化，务农，户籍地及现住址均为石城县**镇**村**组**号。因涉嫌非法捕捞水产品罪，于2018年12月4日被石城县公安局取保候审。2019年11月8日经本院重新办理取保候审。

本案由石城县公安局侦查终结，以被不起诉人陈某甲涉嫌非法捕捞水产品罪，于2019年11月6日向本院移送审查起诉。本院于2019年11月27日第一次退回侦查机关补充侦查，侦查机关于2019年12月19日补查重报；本院于2020年1月13日第二次退回侦查机关补充侦查，侦查机关于2020年2月12日补查重报。

经本院依法审查查明：

2018年2月20日，石城县人民政府发布“关于赣江源斑鳢国家级水产种质资源保护区实行全面禁捕”的通告，规定在“赣江源斑鳢国家级水产种质资源保护区”（**镇**至**乡***水域，其中核心区域为**河**大桥至**发电站人工湖、**大桥。）实行永久性全面禁捕。2018年12月3日14时许，被不起诉人陈某甲携带渔网、竹竿等物品组成的网鱼工具在石城县**镇**村**电站边（**河主流域）网鱼，被公安民警巡逻发现，公安民警现场查扣渔网等作案工具。经石城县农业农村局工作人员现场勘查认定，被不起诉人陈某甲使用的上述渔网为三层刺网，违反了《江西省渔业条例》第三十四条第二款规定，系禁用渔具。

本院认为，刑法是规定犯罪和刑罚的法律，是其他法实施的“保障法”，是保障社会的最后一道防线，刑法应当具有谦抑性的特点，当其他法律足以抑止某种违法行为，足以保护合法权益时，就不要将其规定为犯罪。本案中，陈某甲虽然客观上使用了渔网在禁渔区非法捕捞，但非法捕捞鱼类的数量较少，且无珍稀鱼类，而《中华人民共和国渔业法》等相关规定已明确了对上述行为可以处以罚款。综上所述，陈某甲犯罪情节显著轻微，危害不大，不构成犯罪。依照《中华人民共和国刑事诉讼法》第十六条第（一）项和第一百七十七条第一款的规定，决定对陈某甲不起诉。

被不起诉人如不服本决定，可以自收到本决定书后七日内向本院申诉。

2020年4月14日