起诉书(陈某丙非法转让土地使用案）(公开版)_揭阳市榕城区人民检察院

揭阳市榕城区人民检察院

起  诉  书

揭榕检二部刑诉〔2020〕Z593号

被告单位揭阳空港经济区**镇**村**经济联合社，机构代码：C039******，单位地址：广东省揭阳市空港经济区**镇**村，负责人陈某甲。

诉讼代表人陈某乙，揭阳市空港经济区**镇**村**村民，男，1986年**月**日出生，联系方式：157666******。

被告人陈某丙，男，1961年**月**日出生，居民身份证号码4405251961********，汉族，小学文化，中共党员，2011年3月至2012年7月任**村民小组组长，2012年7月至2013年12月任**社区党总支委员、**党支部书记、村民小组长，住广东省揭阳市空港经济区**镇**村**号。因非法转让土地使用权嫌疑，于2020年6月7日被揭阳市公安局空港分局刑事拘留；因涉嫌非法转让土地使用权罪，经本院批准，于2020年7月10日由揭阳市公安局空港分局逮捕。

本案由揭阳市公安局空港分局侦查终结，以被告人陈某丙涉嫌非法转让土地使用权罪，于2020年8月27日向本院移送审查起诉。本院受理后，已依法告知被告单位和被告人有权委托辩护人，依法讯问了被告人，并依法追诉被告单位揭阳市空港经济区**镇**村**经济联合社，审查了全部案件材料。被告单位、被告人同意本案适用简易程序。

经依法审查查明：2011年至2012年期间，揭阳市空港经济区**镇**村**经联社在未经国土主管部门批准的情况下，由时任**经济联合社负责人、村民小组组长被告人陈某丙通过召开村干部会议决定后，将该社**片、**片、**三角地、**厝包、**厝包的的集体土地以每间8000元至11000元不等的金额转让给村民用于建设住宅，共转让给村民厝地共计97宗188间，非法转让土地实际面积12487平方米（折18.73亩）。经地籍和规划部门核对，地类为村庄面积2362平方米、建制镇450平方米、水田面积9675平方米；规划用途为建设用地758平方米、农用地11729平方米，其中包含基本农田10124平方米。转让金额共计人民币163.2万元。**经济联合社收到转让款后，将款项用于整治村容村貌等建设。村民在取得该土地使用权后，部分已建成民房。2020年6月7日，被告人陈某丙被公安机关抓获归案。

认定上述事实的证据如下：1.书证：受案登记表、抓获经过、户籍证明、犯罪前科证明、陈某丙的基本情况、组织机构代码证、揭阳市自然资源局空港分局案件移送书、土地违法案件现场勘测笔录、土地利用现状图（局部）、土地利用总体规划局部图、路边经联社涉嫌非法转让土地清单、组委会会议记录、收款收据和付款凭证复印件、揭阳市自然资源局空港分局出具的调查报告、用地情况说明其他证明材料；2.证人证言：陈某戊、陈某己、陈某庚、陈某辉、陈某辛、陈某壬、陈某甲、陈某癸、蔡某某、陈某城、陈某壹等证人的证言；3.被告人陈某丙的供述与辩解；4.勘验、检查、辨认等笔录。

本院认为，被告单位揭阳市空港经济区**镇**村**经济联合社以牟利为目的，违反土地管理法规，非法转让土地使用权，情节特别严重，其行为已触犯《中华人民共和国刑法》第二百二十八条、第二百三十一条之规定，犯罪事实清楚，证据确实充分，应当以非法转让土地使用权罪追究其刑事责任；被告人陈某丙在担任揭阳市空港经济区**镇**村**经济联合社负责人、村民小组组长期间，以牟利为目的，违反土地管理法规，非法转让土地使用权，情节特别严重，其行为已触犯《中华人民共和国刑法》第二百二十八条、第二百三十一条之规定，犯罪事实清楚，证据确实充分，应当以非法转让土地使用权罪追究其刑事责任。被告人陈某丙归案后能如实供述自己的罪行，是坦白，依照《中华人民共和国刑法》第六十七条第三款的规定，可以从轻处罚。根据《中华人民共和国刑事诉讼法》第一百七十六条的规定，提起公诉，请依法判处。

此致

揭阳市榕城区人民法院

检察官：刘越佳

检察官助理：张玉珊

2020年9月23日

附件：

1.被告人陈某丙现羁押在揭东区看守所。

2.案卷材料和证据3册、散页9页。