起诉书（鲁某甲、金某甲等贪污、私分国有资产案）(公开版)_安徽省绩溪县人民检察院

安徽省绩溪县人民检察院

起 诉 书

绩检刑诉〔2020〕3号

被告人鲁某甲，男，1963年**月**日生，身份证号码3402021963********，汉族，大专文化，原宣城市**所副所长（主持工作），户籍所在地：安徽省芜湖市镜湖区，住安徽省芜湖市**路**栋**单元**室。被告人鲁某甲因涉嫌贪污、私分国有资产罪，于2019年8月2日经本院决定对其刑事拘留，同年8月14日经本院决定逮捕，次日被绩溪县公安局执行逮捕。

被告人金某甲，男，1963年**月**日生，身份证号码3402021963********，汉族，大专文化，原宣城市**所高级工，户籍所在地：安徽省芜湖市镜湖区，住安徽省芜湖市镜湖区**栋**室。被告人金某甲因涉嫌贪污罪，于2019年8月2日经本院决定对其刑事拘留，同年8月14日经本院决定逮捕，次日被绩溪县公安局执行逮捕。

被告人刘某某，女，1966年**月**日生，身份证号码3402041966********，汉族，高中文化，原芜湖**房地产开发有限公司**部指挥长，户籍所在地：安徽省芜湖市镜湖区，住安徽省芜湖市**城**幢**单元**室。被告人刘某某因涉嫌贪污罪，于2019年8月9日经本院决定对其刑事拘留，同年8月20日经本院决定逮捕，次日被绩溪县公安局执行逮捕。

被告人严某某，女，1969年**月**日生，身份证号码3401021969********，汉族，大学文化，原宣城市**所**科科长，户籍所在地：安徽省芜湖市镜湖区，住安徽省芜湖市镜湖区**区**号楼**单元**室。被告人严某某因涉嫌贪污罪，于2019年7月12日经本院决定对其刑事拘留，同年7月25日经本院决定逮捕，同日被绩溪县公安局执行逮捕。

被告人蒋某某，男，1965年**月**日生，身份证号码4020211965 ********，汉族，大专文化，原宣城市**所**科科长，户籍所在地：安徽省芜湖市镜湖区，现住安徽省芜湖市镜湖区**小区**区**栋**单元**室。被告人蒋某某因涉嫌贪污、私分国有资产罪于2019年12月31日经本院决定被绩溪县公安局刑事拘留，于2020年1月8日经本院决定取保候审。

本案由绩溪县监察委员会调查终结，宣城市人民检察院指定我院管辖，绩溪县监察委员会以被告人鲁某甲、金某甲、刘某某、严某某、蒋某某涉嫌贪污、私分国有资产罪，分别于2019年7月12日、8月1日、8月8日、12月30日向本院移送审查起诉。本院受理后，分别于2019年7月13日、8月2日、8月9日、12月31日已告知各被告人有权委托辩护人和认罪认罚可能导致的法律后果；依法讯问了被告人，听取了辩护人的意见，审查了全部案件材料，被告人均同意本案适用简易程序审理。 

因需要补充证据，本院于2019年8月23日退回监察机关补充调查，监察机关于同年9月20日补查重报。因案情重大、复杂，本院于2019年10月18日延长审查起诉期限十五日（2019年10月21日至同年11月4日)。因需要补充证据，本院于2019年10月31日第二次退回监察机关补充调查，监察机关于同年11月25日补查重报。因案情重大、复杂，本院于2019年12月24日延长审查起诉期限十五日（2019年12月26日至2020年1月9日）

经依法审查查明：

一、鲁某甲、金某甲、刘某某、蒋某某、严某某贪污罪

（一）被告人鲁某甲、金某甲、刘某某共同贪污1111836元。

2009年底，芜湖市**山**期旧城改造项目拆迁安置工程实施过程中，鲁某甲、金某甲二人找到芜湖**房地产开发有限公司（以下简称**公司）**部指挥长刘某某，商定将宣城市**处（以下简称**处）位于芜湖市**山**路**号**幢、**幢两处房产证登记面积（面积共244.5㎡）在**公司拆迁**山区域过程中，出售给他人，出售款三人均分。后鲁某甲、金某甲利用职务之便，将上述房产证登记面积以房改名义分别出售给张某甲、戴某某、王某甲三户，以**处的名义在芜湖市**中心，为上述三户办理了房产证，三户共缴纳了房屋买断款1111836元，刘某某在三户回迁安置中予以审核通过。上述钱款被鲁某甲、金某甲、刘某某三人侵吞并予以私分。

（二）被告人鲁某甲、金某甲共同贪污865897元。

1.被告人鲁某甲、金某甲共同贪污叶某某等四户房屋面积买断款338772元。

2009年8月至2010年期间，在芜湖市**山拆迁过程中，叶某某、从某某、戴某某、宋某某四户从**处买断房屋面积进行回迁安置，并缴纳了房屋面积买断款。鲁某甲、金某甲二人商定，由金某甲具体经办，在给上述四户办理房屋买断手续的过程中，二人利用经手管理单位房屋面积买断款等职务便利，采取“一票两用”开具票据的方式（即收据联、记账联2联金额不一致，收据联金额明显大于记账联，并在记账联虚开记小数入账的方式），二人共同侵吞房屋面积买断款338772元并进行私分。

2.被告人鲁某甲、金某甲共同贪污王某乙等十一户房屋面积买断款238928元。

2009年至2011年期间，在芜湖市**山拆迁过程中，王某乙、朱某某、王某丙、金某乙、查某某、张某乙、杨某某、汪某某、郑某甲、金某丙、樊某某等十一户从**处买断房屋面积进行回迁安置，并缴纳了房屋面积买断款。鲁某甲、金某甲商定，由金某甲具体经办，在给上述十一户办理房屋买断手续的过程中，二人利用经手管理单位房屋面积买断款等职务便利，采用“一票两用”开具票据的方式，共同侵吞房屋面积买断款238928元。二人并以鲁某甲六成、金某甲四成的比例将买断款予以私分。

3.被告人鲁某甲、金某甲共同贪污彭某某等九户房屋面积买断款228697元。

2009年至2010年期间，在芜湖市**山拆迁过程中，彭某某、翟某甲、翟某乙、王某丁、徐某某、张海洲、郑某乙、潘某某、鲁某乙等九户从**处买断房屋面积进行回迁安置，并缴纳了房屋面积买断款。鲁某甲、金某甲商定，由金某甲具体经办，在给上述九户办理房屋买断手续的过程中，二人利用经手管理单位房屋面积买断款等职务便利，采用“一票两用”开具票据的方式，共同侵吞房屋面积买断款228697元。二人以鲁某甲六成、金某甲四成的比例将买断款予以私分。

4.被告人鲁某甲、金某甲共同参与贪污房屋买断款55200元。

2009年8月，在芜湖市**山拆迁过程中，王某戊（原宣城市**所会计）欲从**处买断房屋面积进行回迁安置，但不想缴纳房屋买断款，便找到鲁某甲协商。经得鲁某甲同意后，王某戊请金某甲办理手续，金某甲便以王某戊家人李某某的名字开具金额为55200元的房屋买断款收据联（票据号：005534832）给王某戊，由王某戊自己到**公司办理回迁手续，王某戊实际未缴纳买断款55200元。

（三）被告人鲁某甲、蒋某某、严某某共同贪污123497元。

1.被告人鲁某甲、蒋某某、严某某共同贪污房屋拆迁款120000元。

2012年，在芜湖市**山拆迁过程中，经鲁某甲决定，王某戊以个人名义将**处在芜湖市**街的一套房产面积进行拆迁安置。22012年11月28日，王某戊收到拆迁款357468元。鲁某甲、严某某、蒋某某经私下商议，由鲁某甲决定从该笔钱款中取出部分资金，以单位的名义，作为单位职工的福利予以发放，发放范围为**所在职“老职工”10人以及严某某，共计11人，发放标准为每人10000元，共计110000元。后鲁某甲、蒋某某、严某某又再次商议其三人每人在1万元的基础上多分4万元，并由严某某具体实施。2012年12月6日，王某戊在扣除房屋买断款及其他开支7万余元后，将剩余拆迁款285710元作为单位小金库转账至严某某徽商银行账户。次日，严某某在鲁某甲的安排下，从上述款项中部分发放到三人账户，三人共侵吞拆迁款120000元。

2.被告人鲁某甲、蒋某某、严某某共同贪污单位“小金库”资金3497元。

2017年3月，鲁某甲、蒋某某、严某某三人私下商议，将由严某某个人保管的单位“小金库”剩余资金3497元予以私分，并由蒋某某出具一张“慰问老干部3500元“的领条作为凭证证明交给严某某保管。后鲁某甲、蒋某某二人各分得1166元，严某某分得1165元。

三、鲁某甲、严某某、蒋某某私分国有资产罪

（一）被告人鲁某甲、严某某、蒋某某共同将国有资产110000元私分给单位职工。

2012年，在芜湖市**山拆迁过程中，经鲁某甲决定，王某戊以个人名义将**处在芜湖市**街的一套房产面积进行拆迁安置。2012年11月28日，王某戊收到拆迁款357468元。鲁某甲、严某某、蒋某某经私下商议，由鲁某甲决定从该笔钱款中取出部分资金，以单位的名义，作为单位职工的福利予以发放，发放范围为**所在职“老职工”10人以及严某某，共计11人，发放标准为每人10000元，共计110000元。2012年12月7日，由严某某、蒋某某二人操作，发放范围内的11人每人签字领取了10000元。

（二）被告人鲁某甲、严某某共同将国有资产161200元私分给单位职工。

2012年，因考虑当时公积金个人提取部分降低标准，鲁某甲、严某某商议，每月虚构维修房屋小工工资，来套取单位账户资金，用来补贴单位职工公积金个人缴纳部分，每月发给每名单位职工的补贴标准为每月200元，由严某某对造假的小工工资予以审核，鲁某甲予以审批。2012年8月至2015年12月期间，鲁某甲、严某某按照商议的办法，将单位资金分给职工，共计161200元。

（三 ）被告人鲁某甲、严某某共同将国有资产52400元私分给单位职工。

2016年3月份，因市委巡查组巡察**处期间发现宣城市**所存在重复计提公积金的情况，单位职工需退还单位多缴的公积金，每名职工退还2800元，18名职工共退还50400元。在退还后，鲁某甲安排严某某从“小金库”中取出50400元，给每名职工发放2800元现金，以补偿退还的公积金。2016年3月15日，由严某某具体实施，制作“签领单”，从“小金库”中取出资金，让18人在“签领单”上签字领钱，将50400元予以私分。

案发后，被告人蒋某某主动到监察机关投案，被告人鲁某甲、刘某某、严某某、蒋某某已退出本人所得全部赃款。

认定上述事实的证据如下：

1.户籍证明、干部任免审批表、到案经过、房产权证、房屋买断协议、补偿安置协议书、结算收据等书证；

2.证人王某戊、张某甲、王某己、彭某某、梁某某等人的证言；

3.被告人鲁某甲、金某甲、刘某某、严某某、蒋某某的供述与辩解。

上述证据收集程序合法，内容客观真实，足以认定指控事实。被告人鲁某甲、金某甲、刘某某、严某某、蒋某某对指控的犯罪事实和证据没有异议，并自愿认罪认罚。

本院认为，被告人鲁某甲作为国家工作人员，利用职务之便，伙同他人侵吞公共财产共计2096930元，数额巨大；作为单位主要负责人，伙同他人私分国有资产321600元，数额较大，其行为已触犯《中华人民共和国刑法》第三百八十二条第一款和第三百九十六条第一款的规定，犯罪事实清楚，证据确实充分，应当以贪污罪和私分国有资产罪追究其刑事责任。

被告人金某甲作为国家工作人员，利用职务之便，伙同他人侵吞公共财产共计1973433元，数额巨大，其行为已触犯《中华人民共和国刑法》第三百八十二条第一款的规定，犯罪事实清楚，证据确实充分，应当以贪污罪追究其刑事责任。

被告人刘某某与国家工作人员勾结，参与侵吞公共财产共计1111836元，数额巨大，其行为已触犯《中华人民共和国刑法》第三百八十二条第三款的规定，犯罪事实清楚，证据确实充分，应当以贪污罪追究其刑事责任。

被告人严某某作为国家工作人员，利用职务之便，参与侵吞公共财产共计123497元，数额较大；作为其他直接责任人员，参与私分国有资产321600元，数额较大，其行为已触犯《中华人民共和国刑法》第三百八十二条第一款和第三百九十六条第一款的规定，犯罪事实清楚，证据确实充分，应当以贪污罪和私分国有资产罪追究其刑事责任。

被告人蒋某某作为国家工作人员，利用职务之便，伙同他人侵吞公共财产共计123497元，数额较大；作为其他直接责任人员，参与私分国有资产110000元，数额较大，其行为已触犯《中华人民共和国刑法》第三百八十二条第一款和第三百九十六条第一款的规定，犯罪事实清楚，证据确实充分，应当以贪污罪和私分国有资产罪追究其刑事责任。

被告人鲁某甲、严某某、蒋某某一人犯数罪，根据《中华人民共和国刑法》第六十九条的规定，应数罪并罚。被告人鲁某甲、金某甲在各共同犯罪中起主要作用，被告人蒋某某在其共同贪污犯罪中起主要作用，是主犯。被告人刘某某、严某某在各共同犯罪中起次要作用，被告人蒋某某在其共同私分国有资产犯罪中起次要作用，是从犯，根据《中华人民共和国刑法》第二十七条的规定，应当从轻处罚。被告人蒋某某犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行，是自首，根据《中华人民共和国刑法》第六十七条第一款的规定，可以从轻处罚。被告人鲁某甲、金某甲、刘某某、严某某、蒋某某自愿如实供述自己的罪行，承认指控的犯罪事实，愿意接受处罚，根据《中华人民共和国刑事诉讼法》第十五条的规定，可以依法从宽处理。被告人鲁某甲、刘某某、严某某、蒋某某积极退赃，根据《中华人民共和国刑法》第三百八十三条第三款的规定，可以从轻处罚。

建议以贪污罪判处被告人鲁某甲有期徒刑四年八个月，并处罚金人民币二十八万元，以私分国有资产罪判处被告人鲁某甲有期徒刑八个月，并处罚金十二万元；数罪并罚，建议合并执行有期徒刑五年，并处罚金四十万元。

建议以贪污罪判处被告人金某甲有期徒刑六年，并处罚金三十万元。

建议以贪污罪判处被告人刘某某有期徒刑三年，并处罚金二十万元。

建议以贪污罪判处被告人严某某有期徒刑七个月，并处罚金十万元，以私分国有资产罪判处被告人严某某拘役五个月，并处罚金十万元，数罪并罚，建议合并执行有期徒刑七个月，并处罚金二十万元。

建议以贪污罪判处被告人蒋某某有期徒刑七个月，缓刑一年，并处罚金十万元，以私分国有资产罪判处被告人蒋某某罚金十万元，数罪并罚，建议合并执行有期徒刑七个月，缓刑一年，并处罚金二十万元。

《中华人民共和国刑事诉讼法》第一百七十六条的规定，提起公诉，请依法判处。

此致

安徽省绩溪县人民法院

    

     检察员：余鑫

2020年1月9日

附：

    1.被告人鲁某甲、金某甲现羁押于绩溪县看守所；被告人刘某某、严某某现羁押于宣城市看守所；被告人蒋某某现取保候审于其住所地。

2.案卷材料和证据十三册。

3.证人名单一份。

4.监察机关移送起诉意见书五份。

5.换押证四份。

6.《认罪认罚具结书》四份。

7.适用简易程序建议书一份。