起诉书（高某某、蔡某甲滥用职权、受贿案)_邳州市人民检察院

江苏省邳州市人民检察院

起 诉 书

邳检诉刑诉〔2018〕309号

被告人高某某，男，1975年**月**日出生，身份证号码3203251975********，汉族，高中文化，捕前系邳州市公安局**派出所警辅，住江苏省邳州市**镇**村**组**号。被告人高某某涉嫌因涉嫌买卖居民身份证罪，于2017年7月12日被邳州市公安局刑事拘留,同年8月10日因滥用职权罪、受贿罪被邳州市公安局移送本院，同年8月11日经本院决定刑事拘留，同日由邳州市公安局执行拘留；2017年8月28日经江苏省徐州市人民检察院决定逮捕，同日由邳州市公安局执行逮捕。

被告人蔡某甲（曾用名蔡某乙），男，1980年**月**日出生，身份证号码3203821980********，汉族，初中文化，原系邳州市公安局**派出所警辅，住江苏省邳州市**镇**村**组**号。被告人蔡某甲涉嫌因涉嫌买卖居民身份证罪，于2017年7月17日被邳州市公安局刑事拘留,同年8月10日因滥用职权罪、受贿罪被邳州市公安局移送本院，本院于2017年8月11日决定对其刑事拘留，同日由邳州市公安局执行拘留；2017年8月24日经本院决定取保候审，同日由邳州市公安局执行取保候审。

被告人高某某、蔡某甲涉嫌滥用职权罪、受贿罪一案，由本院侦查终结。2017年10月26日，本案进入审查起诉。本院受理后，已于次日告知被告人有权委托辩护人，依法讯问了被告人，审查了全部案件材料。因部分事实不清、证据不足，本院分别于2017年12月26日、2018年2月26日决定对本案补充侦查，2018年1月26日、3月26日分别再次进入审查起诉阶段。因案情重大、复杂，本院分别于2017年11月26日、2018年2月26日、2018年4月26日分别决定延长审查起诉期限半个月。

经依法审查查明：

一、滥用职权罪

2015年4月至12月，被告人高某某在从事邳州市公安局**派出所警辅工作期间，接受周某某（另案处理）请托，单独或伙同被告人蔡某甲，采用冒用邳州市**镇无照片人员户籍信息的方法，超越职权，违反规定为多人提供居民户口内页办理虚假居民身份证，造成了恶劣的社会影响，致使国家和人民利益遭受重大损失。

分述如下：

1.2015年4月，被告人高某某接受周某某请托，利用陈某甲虚假的户籍信息，为皮某某办理冒名顶替陈某甲的居民身份证。皮某某利用该身份证办理信用卡，购房，多次乘坐高铁等事宜。其中在2015年10月29日，皮某某利用该身份证在四川省成都市成华区购买**公寓小区**楼**室房产，并在中国农业银行成都高新技术产业开发区支行办理贷款，到目前为止尚有623340.89元本金尚未归还。给国家造成623340.89元的经济损失。

2.2015年7月，被告人高某某接受周某某请托，利用李某某重户的户籍信息，为应某某办理冒名顶替李某某的居民身份证。

3.2015年8月，被告人高某某接受周某某请托，利用陈某乙重户的户籍信息，为王某甲办理冒名顶替陈某乙的居民身份证。

4.2015年8月，被告人高某某接受周某某请托，伙同被告人蔡某甲，利用刘某某重户的户籍信息，为王某乙（另案处理）办理冒名顶替刘某某的居民身份证。王某乙利用该身份证办理护照和港澳通行证多次非法出境。

5.2015年11月，被告人高某某接受周某某请托，利用靳某某的无相片的户籍信息，为王某丙办理冒名顶替靳某某的居民身份证。

6.2015年11月，被告人高某某接受周某某请托，利用张某某的户籍信息，为鲍某某办理冒名顶替张某某的居民身份证。

二、受贿罪

2015年4月至8月，被告人高某某在从事邳州市公安局**派出所警辅工作期间，利用协助派出所民警户口管理的职务便利，单独或伙同被告人蔡某甲，接受周某某请托，滥用职权为多人伪造居民身份证过程中，收受周某某给予的人民币等财物，高某某收受人民币33000元（币种下同）。

具体犯罪事实如下：

1.2015年4月，在办理皮某某冒名顶替陈某甲的居民身份证时，被告人高某某收受周某某10000元。

2.2015年8月，在办理王某乙冒名顶替刘某某的居民身份证时，被告人高某某伙同被告人蔡某甲收受周某某共计13000元，其中被告人蔡某甲分得5000元。

3.2015年8月，在王某甲办理冒名顶替陈某乙的居民身份证时，被告人高某某收受周某某10000元。

认定上述事实的证据如下：

1.发破案经过、办理居民身份证材料等书证；

2.证人周某某、皮某某和应某某等人的证言；

3.被告人高某某、蔡某甲的供述与辩解。

本院认为，被告人高某某、蔡某甲身为在国家机关中从公务的工作人员，滥用职权，致使国家和人民利益遭受重大损失；被告人高某某利用职务便利，非法收受他人财物，为他人谋取利益，受贿数额较大，被告人高某某其行为分别触犯了人民共和国刑法》第三百九十七条第一款、第三百八十五条第一款，犯罪事实清楚，证据确实、充分，应当以滥用职权罪、受贿罪追究其刑事责任。被告人蔡某甲其行为触犯了人民共和国刑法》第三百九十七条第一款，犯罪事实清楚，证据确实、充分，应当以滥用职权罪追究其刑事责任。被告人高某某在判决宣告以前一人犯数罪，根据《中华人民共和国刑法》第六十九条的规定，应数罪并罚。根据《中华人民共和国刑事诉讼法》第一百七十二条的规定，提起公诉，请依法判处。

此致

江苏省邳州市人民法院

检察员：张成宝

2018年5月7日

附：

1.被告人高某某现羁押于邳州市看守所；被告人蔡某甲现被取保候审于其住所地；

2.案卷材料和证据7册；176页。