起诉书（陈某甲非法占用农用地案）_海南省人民检察院第一分院

海南省人民检察院第一分院　

起 诉 书

琼检一分一刑诉〔2020〕13号　

被告人陈某甲，男，1974年**月**日出生，公民身份号码4600241974********，汉族，高中文化程度，无业，出生地海南省万宁市，户籍所在地海南省万宁市**镇**居民委员会**公司宿舍。因非法采矿罪，于2016年11月30日被定安县人民法院判处有期徒刑七个月，并处罚金5000元，2016年12月22日刑满释放。因涉嫌非法占用农用地罪，于2019年6月19日被万宁市公安局刑事拘留，经万宁市人民检察院批准，于2019年7月23日被万宁市公安局逮捕。

本案由万宁市公安局侦查终结，以被告人陈某甲涉嫌非法占用农用地罪，于2019年9月19日向万宁市人民检察院移送审查起诉。万宁市人民检察院于2019年10月17日转至本院审查起诉。本院受理后， 2019年10月17日已告知被告人有权委托辩护人和认罪认罚可能导致的法律后果，依法讯问了被告人，听取了值班律师的意见，审查了全部案件材料。其间，因部分事实不清、证据不足退回侦查机关补充侦查一次（自2019年11月14日至12月14日）。被告人陈某甲同意本案适用普通程序审理。

经依法审查查明：

2017年12月，被告人陈某甲与许某某（另案处理）、李某甲（另案处理）合伙在万宁市**镇**村委会**坡地处开设一处洗砂加工厂，企业名称为万宁**经销部，法人代表为陈某甲，同时雇佣钟某某为管理人员，雇佣陈某乙、陈某丙为记账人员，另外雇佣了数名工人从事洗砂活动。该厂从2017年12月至2018年8月，加工出成品砂约十一万吨。该厂营业期间，该厂在其所处地块上建设工棚，生产加工砂石，同时将用于洗砂的石粉以及洗砂后产生的淤泥堆放在农用地上，造成农用地大量破坏。经鉴定，被占用农用地面积共20.34亩（现状地类是旱地；规划地类是基本农田20.29亩、IV级保护林地0.05亩），20.34亩农用地破坏程度为中度破坏。

2019年6月18日，被告人陈某甲被公安民警抓获。

认定上述事实的证据如下：

1.书证：常住人口信息表、到案经过、租赁合同及补充协议、土地租赁协议书4份、营业执照等；

2.证人证言：证人江某甲、江某乙、郑某某、王某甲、王某乙、王某丙、姚某某、潘某某、李某乙、黄某某、王某丁、王某戊、王某己、钟某某、陈某乙、陈某丙等的证言；

3.被告人及同案犯的供述和辩解：被告人陈某甲及同案犯许某某、李某甲的供述和辩解；

4.鉴定意见：海南国源土地矿产勘测规划设计院司法鉴定意见书；

5.勘验、指认笔录：现场勘验笔录、辨认笔录等。

上述证据收集程序合法，内容客观真实，足以指控犯罪事实。被告人陈某甲对指控的犯罪事实和证据没有异议，并自愿认罪认罚。

本院认为，被告人陈某甲违反土地管理法规，非法占用农用地20.34亩，改变被占用土地用途，数量较大，造成耕地大量毁坏，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第三百四十二条之规定，犯罪事实清楚，证据确实、充分，应当以非法占用农用地罪追究其刑事责任。被告人陈宗春曾因故意犯罪被判处有期徒刑以上刑罚，刑罚执行完毕以后，在五年以内再犯应当判处有期徒刑以上刑罚之罪，根据《中华人民共和国刑法》第六十五条第一款之规定，是累犯，应当从重处罚。根据《中华人民共和国刑事诉讼法》第一百七十六条的规定，提起公诉，请依法判处。

此致

海南省第一中级人民法院

                                              检察官：王克川

                                              2020年1月14日

    附：

    1.被告人陈某甲被羁押于万宁市看守所。

    2.案卷材料和证据9册。

    3.证人名单1份。

    4.《认罪认罚具结书》1份。

    5.《量刑建议书》1份。