起诉书（陈某某贪污、受贿等3案）(公开版)_广东省化州市人民检察院

广东省化州市人民检察院

起 诉 书

化检公诉刑诉〔2019〕38号

被告人陈某某，男，1974年**月**日出生，居民身份证号码：4409241974********，汉族，本科文化，中共党员，原化州市**局党组书记、局长，住化州市**栋**。因涉嫌贪污罪受贿罪、滥用职权罪，经化州市监察委员会决定，于2018年7月9日被留置，经本院决定，于2018年8月24日被化州市公安局执行逮捕。

本案由化州市纪委监察委侦查终结，以被告人陈某某涉嫌贪污罪、受贿罪、滥用职权罪，于2018年8月24日向本院移送审查起诉。本院受理后，于2018年8月24日已告知被告人有权委托辩护人，依法讯问了被告人，审查了全部案件材料。本院于2018年9月20日第一次退回侦查机关补充侦查，侦查机关于2018年10月19日补查重报；本院于2018年11月29日第二次退回侦查机关补充侦查，侦查机关于2018年12月28日补查重报。本院于2018年11月16日延长审查起诉期限。

经依法审查查明：

一、被告人陈某某涉嫌贪污的犯罪事实:

（一）2015年下半年，陈某某在任化州市**党委书记期间，乘**高速公路项目部代**进行了机械拆迁工作之机，陈某某与时任**党委副书记梁某某、时任**街道**高速公路**段征地拆迁办主任潘某某（另案起诉）商议，以伪造拆迁工程协议、虚开发票的方式套取拆迁工作经费进行私分。后潘某某先后3次伪造拆迁工程协议套取了拆迁资金278358元，扣取日常开支35358元后，潘某某按陈某某的指示，将余下243000元与**相关领导和拆迁办工作人员进行私分，其中陈某某分得60000元。

（二）2015年间，**高速**标段项目部委托**街道办帮其承租**村的土地用作项目部的办公场所配套用地。**街道办经过沟通协调，以每年3000元/亩的租金标准（租期两年）与**村委会签订了土地租赁合同。**街道办承租了**村的土地后，再以每年5000元/亩的租金标准与**高速**标段项目部签订了土地租赁合同。后**街道办报账员李某丙按陈某某的指示，将**高速**标段项目部支付的租金不作收入记账，李某丙按合同支付相应的租金给**村委会后，余款88220元。2016年春节前，陈某某要求李某丙将余款88220元交给其处理，李某丙将88220元交给陈某某后，陈某某从中拿了10000元给李某丙，让李某丙与参加租地的工作人员刘付某某、姚某某、梁某某、李某丁四人平均分，每人分得2000元，余下的78220元被陈某某占为己有。 

（三）2017年5月，陈某某利用担任化州市**局局长职务之便，吩咐**所长李某戊，待市**局划拨工作经费到**所后，再套取部分工作经费出来，交给陈某某用于和领导吃饭。2017年7月，市**局划拨工作经费给**所后，李某戊便按照陈某某的吩咐，从市局划拨的工作经费中预支7000元给陈某某使用，事后再以油单、印刷费等项目开具的发票报销对冲给陈某某使用的7000元。

（四）2017年8月至2018年5月，陈某某利用担任化州市**局局长职务之便，先后5次以需要钱急用、出差学习、处理关系等名义吩咐化州市**局机关服务中心主任李某己套取公款出来交给其使用。李某己按照陈某某的吩咐，先后5次以虚构政府采购项目、虚开发票、虚报差旅费等方式套取公款共110000元交给陈某某使用。

以上，被告人陈某某利用职务之便，与他人合谋侵吞公款共计483578元，其中个人分得255220元。

二、被告人陈某某涉嫌受贿的犯罪事实:

（一）2014年春节前至2015年春节前，陈某某在任化州市**党委书记期间，利用职务之便，乘监督管理化州市**中学学生宿舍楼工程项目之机，先后3次非法收受该工程项目承建商严某某送的钱款共计60000元。

（二）2013年7月至2017年春节前，陈某某在任化州市**党委书记期间，利用职务之便，乘管理**下属干部之机，先后9次非法收受下属潘某某送的钱款共计61000元。

（三）2016年春节前至2016年5月，陈某某在任化州市**党委书记期间，利用职务之便，乘将**的航拍测绘设计交给广东**有限公司负责之机，先后2次非法收受该公司经理张某甲送的钱款共计90000元。

（四）2017年中秋节前至2018年春节前，陈某某在任化州市**局党组书记、局长期间，利用职务之便，乘对化州辖区内企业进行监管之机，先后2次非法收受广东省化州市**有限公司和化州市**厂的股东陈某甲送的钱款共计40000元。

（五）2012年11月，陈某某利用担任**镇党委书记职务之便，乘监督管理**镇政府发包工程及拨付工程款之机，非法收受工程老板陈某乙所送100000元。

（六）2017年年底，化州市**局**所副所长李某庚为了得到化州市**局局长陈某某提拔为**所所长一职的帮助，送给陈某某30000元。

（七）2017年年初，陈某某利用担任化州市**局局长职务之便，非法收受化州市**协会理事梁某某所送30000元，为其女婿李某辛调任化州市**局**所副所长提供帮助。

（八）2013年年中，化州市**大酒店老板张某甲为感谢时任**镇党委书记陈某某在其任命为**镇**村党支部书记一事上的关照和帮忙，在化州市**大酒店送给陈某某30000元。

（九）2013年年中，时任**镇党委书记的被告人陈某某收受**籍人陈某丙所送8000元，承诺调任**党委书记后为陈某丙的女儿陈某丁任**大学生村官提供帮助。

（十）2013年下半年，陈某某利用担任化州市**党委书记职务之便，收受**籍人候某甲所送9000元，为候某甲的女儿候某乙聘任为**大学生村官提供帮助。

（十一）2013年年底，陈某某利用担任化州市**党委书记职务之便，非法收受工程承包商黄某甲（别名黄某乙）所送3000元，为黄某甲承建**小学教学楼维修工程的工程款拨付提供帮助。

（十二）2016年至2017年年初，陈某某利用担任**党委书记、**局党组书记、局长职务之便，先后2次非法收受化州市**有限公司董事长曾某某所送共15000元，为其处理化州市**有限公司中药饮片厂建设围墙与群众之间的纠纷和为**有限公司中药饮片厂变更为独立主体公司并变更公司名称提供帮助。

（十三）2014年1月至2015年3月，陈某某利用担任**党委书记职务之便，先后2次非法收受**计生办干部陈某戊所送共4800元，为其从**镇政府调到**街道办工作提供帮助。

（十四）2015年8月，陈某某利用担任**党委书记职务之便，非法收受**所干部邱某某所送10000元，为其将编制从**所调到**所提供帮助。

（十五）2015年，陈某某利用担任**党委书记职务之便，在其办公室非法收受**所所长张某乙所送5000元，为张某乙妻子温某某从**镇政府调到了**街道办工作提供帮助。

（十六）2015年年中，**计生办副主任李某己的姐夫谢某某送给陈某某5000元，感谢陈某某提拔李某己为**计生办副主任职务。

（十七）2015年上半年，化州市农村信用合作联社司机吴某甲为感谢时任**党委书记陈某某在其女儿吴某乙被聘任为**雇佣人员一事上的关照和帮忙，送给陈某某5000元。

（十八）2016年6月，化州市食品集团**食品公司李某庚为得到时任**党委书记陈某某在其工作上的关照，送给陈某某1000元；2016年11月，李某庚为感谢陈某某安排**自来水厂人员为其位于**的出租屋更换自来水管，送给陈某某1000元。

（十九）2017年年中，陈某某利用担任化州市**局局长职务之便，非法收受时任**工商所副所长陈某己所送20000元，为其调任化州市**局**股长提供帮助。

（二十）2017年6月，陈某某任化州市**局局长期间，吩咐市**局派驻市**协会监事余某某从下属单位套取5000元工作经费，事后余某某从个人积蓄中拿出5000元送给陈某某。

（二十一）2017年年底，陈某某利用担任化州市**局局长职务之便，非法收受化州市**协会秘书长罗某某所送5000元，为化州市**协会年检提供帮助。

（二十二）2017年中秋节前至2018年春节前，陈某某利用担任化州市**局局长职务之便，先后2次非法收受**所所长李某戊所送共20000元，为其工作提供关照和帮忙。

（二十三）2017年8月至2018年2月，陈某某利用担任化州市**局局长职务之便，乘监管化州市**协会之机，先后2次吩咐化州市**局派驻化州市**协会监事宁某某从化州市**协会套取资金给其使用。事后，化州市**协会常务副会长兼秘书长王某某按照宁某某吩咐，先后2次从化州市**协会会员赞助出版刊物《**报道》的赞助费29000元和其个人积蓄中取出1000元，共30000元给宁某某送给陈某某使用。

（二十四）2018年春节前，化州市**局**所副所长黄某某为了感谢化州市**局局长陈某某在其调任**所副所长的帮助，送给陈某某3000元。

（二十五）2018年春节前，被告人陈某某利用担任化州市**局局长职务之便，非法收受时任市**局**副股长劳某某所送20000元，为其任市**局**负责人职务提供帮助。

以上被告人陈某某利用职务之便，非法收受他人所送财物共计人民币610800元。

三、被告人陈某某涉嫌滥用职权的犯罪事实:

2014年，时任**党委书记陈某某与**村人李某乙协议，由张某丙（另案起诉）等人投资开发**村、**村新农村建设项目，**为该新农村建设项目提供支持。在张某丙等人开发该项目期间，被告人陈某某不正确履行职责，超越职权，违法决定把农用地转为建设用地进行开发建设，并许可违法办理报建手续，致使张某丙等人扩大开发范围，大量毁坏、占用农用地，同时利用其职务之便，包庇纵容张某丙（张某丙在开发期间，使用暴力手段砍伤与其有土地矛盾的村民），导致化州市**村范围内约合46.5亩林地被毁坏，177块共31.05亩集体土地被转让、倒卖给不属于**村、**村、**村或者**村户籍的群众，涉案土地款合计人民币7641.43万元，造成严重的社会后果，严重损害群众集体利益。

认定上述事实的证据有立案决定书、证人证言、户籍资料、身份资料、任职资料、书证、被告人供述及辩解等。            

本院认为，被告人陈某某在担任**党委书记以及化州市**局党组书记、局长等职务期间，与他人合谋侵吞公款共计人民币483578元，非法收受他人财物共计人民币610800元。被告人陈某某在担任**党委书记期间，不正确履行职责，超越职权，违法决定把农用地转为建设用地进行开发建设，并许可违法办理报建手续，致使开发商扩大开发范围，大量毁坏占用农用地，导致土地被非法转让倒卖，造成严重的社会后果，严重损害群众集体利益，其行为已触犯了《中华人民共和国刑法》第三百八十二条、第三百八十五条、第三百九十七条的规定，涉嫌贪污罪、受贿罪、滥用职权罪。被告人陈某某犯罪事实清楚，证据确实、充分，应当以贪污罪、受贿罪、滥用职权罪追究其刑事责任。根据《中华人民共和国刑事诉讼法》第一百七十六条第一款的规定，提起公诉，请依法判处。

此致

化州市人民法院

检察员：吴荣华

2019年1月14日

附：

    1.被告人陈某某现在羁押于化州市看守所。

2.案卷材料和证据二十四册。