起诉书（郭某甲非法占用农用地一案）_湖北省襄阳市樊城区人民检察院

湖北省襄阳市樊城区人民检察院　

起 诉 书

鄂樊城检刑诉〔2019〕840号　

被告人郭某甲，男，1980年**月**日出生，身份证号码4206041980********，汉族，初中文化，无职业，出生地湖北省襄阳市，住襄阳市樊城区**镇**村**组。因涉嫌非法占用农用地罪，于2019年4月12日被襄阳市公安局樊城区分局刑事拘留，同年4月24日经本院批准逮捕，次日由襄阳市公安局樊城区分局执行，同年9月3日被襄阳市公安局樊城区分局监视居住。

本案由襄阳市公安局樊城区分局侦查终结，以被告人郭某甲涉嫌非法占用农用地罪于2019年6月20日移送本院审查起诉，本院受理后，于次日告知被告人有权委托辩护人及认罪认罚可能导致的法律后果，依法讯问了被告人，听取了被告人及其值班律师的意见，审查了全部案卷材料，被告人同意本案适用速裁程序审理。因该案系重大、复杂的案件，2019年7月4日，经依法批准，延长审查起诉期限15日。期间，因部分事实不清、证据不足，本院于2019年8月1日退回襄阳市公安局樊城区分局补充侦查，2019年10月21日襄阳市公安局樊城区分局重新移送审查起诉。

经依法审查查明：

2008年4月15日，被告人郭某甲租赁襄阳市樊城区**镇**村**组15亩农用地，后其未经批准私自将土地硬化，并在上面建设厂房、停车场。2012年5月14日，襄阳市国土资源局对其下达了行政处罚决定书，责令其返还非法占用的土地，并限期拆除土地上的建筑，其一直未履行行政处罚决定，且不断扩大非法占地占地面积。

2019年9月3日，经襄阳市国土资源局樊城分局现场踏勘，被告人郭某甲非法占地的总面积为12080.7平米（18.12亩），其中非法占用基本农田以外的耕地11675.1平米（17.51亩），被告人郭某甲在其非法占用的土地上实施了建房、硬化、碾压行为，导致所占用的全部耕地种植功能基本丧失，造成耕地毁坏。

2019年3月19日、2019年5月6日被告人郭某甲先后两次复垦耕地10389.9平方米（约合15.58亩），剩余未复垦的耕地1285.2平方米（约合1.93亩）。

2019年4月12日，被告人郭某甲主动向公安机关投案。

认定上述事实的证据如下：

1.土地勘测定界分类面积统计表、现场照片等书证；2.证人郭某乙、郭某丙的证言；3.被告人郭某甲的供述和辩解；4.现场勘查笔录。

上述证据收集程序合法，内容客观真实，足以认定指控事实。被告人郭某甲对指控的犯罪事实和证据没有异议，并自愿认罪认罚。

本院认为，被告人郭某甲违反土地管理法规，非法占用农用地，改变被占用土地用途，数量较大，造成耕地大量毁坏，其行为已触犯《中华人民共和国刑法》第三百四十二条，犯罪事实清楚，证据确实、充分，应当以非法占用农用地罪追究其刑事责任。鉴于被告人郭某甲有自首情节，自愿认罪认罚，建议对其在六个月至二年有期徒刑期间量刑，并处罚金。根据《中华人民共和国刑事诉讼法》第一百七十六条的规定，提起公诉，请依法判处。

此致

湖北省襄阳市樊城区人民法院　

检察员：叶先国

2019年11月19日

附：

1．被告人郭某甲现被监视居住，联系电话1587197****。

2．案卷材料和证据三册。

3．《认罪认罚具结书》一份。

4.《适用速裁程序建议书》一份。