起诉书（郑某甲等人非法经营罪案)_浙江省杭州市江干区人民检察院

浙江省杭州市江干区人民检察院

起 诉 书

江检公诉刑诉〔2020〕591号

被告人郑某甲，男，1994年**月**日出生，居民身份证号码3301021994********，汉族，文化程度大专，杭州**医疗投资管理有限公司咨询销售部业务员，住浙江省杭州市上城区**路**号**室。因本案于2017年12月28日被杭州市公安局江干区分局刑事拘留， 2018年2月2日被杭州市公安局江干区分局变更为取保候审，2019年2月2日被我院取保候审。

被告人丁某某，女，1991年**月**日出生，居民身份证号码3306211991********，汉族，文化程度中专，浙江**医药科技有限公司会计，住浙江省绍兴市**区**镇**村**号。因本案于2017年12月28日被杭州市公安局江干区分局刑事拘留， 2018年2月2日被杭州市公安局江干区分局变更为取保候审，2019年2月2日被我院取保候审。

被告人王某某，男， 1972年**月**日出生，居民身份证号码3301211972********，汉族，文化程度大专，浙江**碳能有限公司临时工，住杭州市滨江区**花园**幢**单元**室。因本案于2017年12月29日被杭州市公安局江干区分局刑事拘留，2018年1月23日被杭州市公安局江干区分局变更为取保候审，2019年1月23日被我院取保候审。

被告人周某某，女，1994年**月**日出生，居民身份证号码3390051994********，汉族，文化程度大学本科，杭州**医疗投资管理有限公司咨询销售部业务员，住浙江省杭州市滨江区**街道**社区**村**组。因本案于2017年12月28日被杭州市公安局江干区分局刑事拘留， 2018年2月2日被杭州市公安局江干区分局变更为取保候审。2019年2月2日被我院取保候审。

被告人张某甲，女，1995年**月**日出生，居民身份证号码3306831995********，汉族，文化程度大专，杭州**医疗投资管理有限公司咨询销售部业务员，住杭州市滨江区**街道**社区**号（户籍所在地浙江省绍兴市**市**镇**村**号）。因本案于2017年12月28日被杭州市公安局江干区分局刑事拘留， 2018年2月2日被杭州市公安局江干区分局变更为取保候审，2019年2月2日被我院取保候审。

被告人商某某，男，1995年**月**日出生，居民身份证号码4211271995********，汉族，文化程度初中，杭州**医疗投资管理有限公司咨询销售部业务员,住杭州市滨江区**街道**社区**号(户籍所在地湖北省黄冈市**县**镇**村**组)。因本案于2017年12月28日被杭州市公安局江干区分局刑事拘留，2018年2月2日被杭州市公安局江干区分局变更为取保候审，2019年2月2日被我院取保候审。

本案由杭州市公安局江干区分局侦查终结，以范某甲等人涉嫌生产、销售假药罪，于2018年7月2日向本院移送起诉。本院受理后，于2018年7月3日、4日已告知被告人有权委托辩护人，依法讯问了被告人，听取了辩护人的意见，审查了全部案件材料。期间，依法退回补充侦查两次，并予以分案处理。

经依法审查查明：

范某甲（已判决）于2012年左右从郑某乙（已判决）处得知国际相关药品信息，认为治疗肝病、癌症等药品在国内会有较大销售市场，便组织人员收集药品信息，确定仿制药种类后，进行实验配制，并在老挝投资建立**制药有限公司（以下简称**药厂），对配制成功的仿制药进行批量生产，并以国内患者为主要销售对象。

为开拓仿制药的国内销售市场，范某甲自2015年开始先后注册成立杭州**医院管理咨询有限公司（以下简称**公司，该公司在成都、重庆、昆明、长沙、广州、南宁、北京等地设有子公司）、杭州**医疗投资管理有限公司（以下简称**公司），与范某甲实际掌控的浙江**科技有限公司（以下简称**公司）、浙江**医药科技有限公司（以下简称**公司）、**制药厂形成集药品的配置、生产设备及原材料和包装的采购、药品的生产、药品的销售一体化的仿制药经营体系。在未取得《药品经营许可证》的情况下，一方面范某甲让公司人员以“一带一路”、“跨境医疗协作”的名义，吸引国内医院与老挝**医院签订远程医疗合作协议，并派员对相关医务人员进行仿制药品知识培训，利用“院院合作”平台，通过合作医院的医务人员宣传、推销**药厂生产的仿制药品。另一方面由公司业务员利用多种宣传手段，通过网络营销、与医药代表合作、团队承接等多种方式，销售**药厂生产的仿制药。

具体销售经营过程为：开始由相关业务人员陪同患者赴老挝诊疗并购买**药厂的药品。后因出境患者较少，即推出“院院合作”平台，通过提供药品咨询、开展远程诊疗、境外邮寄药品方式销售**药厂的仿制药。但因跨境物流时间长，患者不能及时拿到药品，导致客源流失，再行推出“患者分享”的方式，名义上从其他患者处借用药品给急需用药的患者，实际是将**药厂的药品通过邮寄或派人携带回国，存放于位于本市滨江区**路**号的**公司仓库。销售部门业务员负责联系购药者，确定购药数量、金额，财务人员确认药款到账后，通知仓库人员准备相应药品发货（部分药品由专人填写伪造的老挝顺丰快递单、**医院处方单，放入邮包一并快递给购药者，以伪造药品自老挝邮寄的假象）。

经审计，自2016年1月至2017年12月间，从国内邮寄给购药者Sofeni（索菲布韦）、Dactinna（达卡他韦）、Emlutini（依鲁替尼）、Osiem（AZD9291）等近30中仿制药品的销售金额达人民币89134097.67元。

被告人郑某甲、周某某、张某甲、商某某均系**公司咨询销售部业务员，在明知公司不具备药品销售资质的情况下，通过接听400咨询电话、承接医药团队业务、发布网络推文等方式协助销售药品，并从中获取一定比例的提成，其中被告人商某某、张某甲主要负责承接医药团队、院院合作业务，被告人郑某甲、周某某主要负责网络营销业务。被告人商某某另于2017年5月至12月左右协助填写伪造的老挝处方单、购货凭证。经审计，被告人郑某甲参与非法经营额为人民币840055元，被告人周某某参与非法经营额为人民币261048.7元，被告人张某甲参与非法经营额为人民币205477元，被告人商某某参与非法经营额为人民币163155元。

被告人丁某某系**公司财务出纳，工作期间其另根据财务主管的安排，自2016年开始负责根据公司内勤及桑某甲（已判决）、桑某乙（另案处理）发送的信息填写需要从国内寄送药品的快递单据，并对接仓库管理员准备药品。

被告人王某某系**公司临时工，自2015年年中开始根据范某甲指使，每日至**公司仓库和被告人丁某某处领取当日需要发出的药品和快递单据，按发货信息进行打包后，通过顺丰等快递公司向购药者、各地子公司、医药代表等进行邮寄。

认定上述事实的证据如下：

1.物证：被扣押的药品；

2.书证：扣押决定书、扣押清单、营业执照、员工信息登记 、价格明细单、发药明细单、顺丰速运记录、专项审计报告、关于“Gienoe”等产品定性的函、抓获经过、户籍证明等；

3.证人证言：证人范某甲、桑某甲、张某乙、林某某、洪某某、韩某某等人的证言；

4.被告人郑某甲、丁某某、王某某、周某某、张某甲、商某某供述和辩解；

5.侦查实验笔录、搜查笔录；

6.电子数据：电子数据检查工作记录附光盘。

本院认为，被告人郑某甲、丁某某、王某某、周某某、张某甲、商某某违反国家药品管理法律规定，未取得药品经营许可证销售药品，扰乱市场秩序，其中被告人郑某甲、丁某某、王某某情节特别严重，被告人周某某、张某甲、商某某情节严重，其行为均触犯了《中华人民共和国刑法》第二百二十五条第（一）项，犯罪事实清楚，证据确实、充分，应当以非法经营罪追究其刑事责任。六被告人在共同犯罪中均起次要或者辅助作用，是从犯，均应当同时使用《中华人民共和国刑法》第二十七条第一款、第二款。根据《中华人民共和国刑事诉讼法》第一百七十六条的规定，提起公诉，请依法判处。

此致

杭州市江干区人民法院

检察官：罗悦来

2020年5月29日

                                      （院印）

附件：

1.被告人郑某甲联系电话:157********；被告人丁某某联系电话：152********；被告人王某某联系电话：133********；被告人周某某联系电话：137********；被告人张某甲联系电话：177********；被告人商某某联系电话：137********。

2.案卷材料和证据27册、未装卷材料1份

3.量刑建议书及认罪认罚具结书。