起诉书（郑某甲、郑某乙等挪用资金案）_福建省罗源县人民检察院

福建省罗源县人民检察院　

起 诉 书

罗检一部刑诉〔2020〕224号　

被告人郑某甲，男，1968年**月**日出生，公民身份号码3501231968********，汉族，初中文化程度，案发前系福建省罗源县**镇**村党支部书记，出生地福建省罗源县，户籍所在地福建省福州市罗源县**镇**村**号，现住福建省罗源县**镇**村**新区**室。因犯流氓罪，于1992年9月5日被罗源县人民法院判处有期徒刑二年；因犯流氓罪，于1993年12月22日被罗源县人民法院判处有期徒刑一年。因涉嫌挪用资金罪，于2020年12月2日经本院决定，由罗源县公安局取保候审。

被告人郑某乙，男，1972年**月**日出生，公民身份号码3501231972********，汉族，初中文化程度，案发前系福建省罗源县**镇**村村委会主任，出生地福建省罗源县，住福建省罗源县**镇**小区**座**室。因涉嫌挪用资金罪，于2020年12月2日经本院决定，由罗源县公安局取保候审。

被告人郑某丙，男，1959年**月**日出生，公民身份号码3501231959********，汉族，小学文化程度，案发前系福建省罗源县**镇**村党支部委员兼任**村老人会会长，出生地福建省罗源县，住福建省罗源县**镇**村**号。因涉嫌挪用资金罪，于2020年12月2日经本院决定，由罗源县公安局取保候审。

辩护人方志顺、李巍，福建名仕律师事务所律师。

本案由罗源县监察委员会调查终结，以被告人郑某甲、郑某乙、郑某丙涉嫌挪用资金罪，于2020年11月20日向本院移送审查起诉。本院受理后，于2020年11月21日已告知被告人有权委托辩护人和认罪认罚可能导致的法律后果，依法讯问了被告人，听取了被告人及其辩护人、值班律师的意见，审查了全部案件材料。被告人同意本案适用简易程序审理。

经依法审查查明：

2014 年2 月，罗源县**镇**村（以下简称**村）召开村民代表大会，研究决定将村集体所有的**农贸市场收益资金不入村账，统一由**村“老人会”进行管理，并由被告人郑某丙负责日常事务。

2017年2月8日，被告人郑某甲在担任**村党支部书记期间，要求借用**农贸市场集体收益资金供其个人使用，被告人郑某丙利用其管理**村“老人会”的便利，同意将该村的集体资金25万元（人民币，下同）借给郑某甲。至2020年11月9日，被告人郑某甲向**村村委会退还上述钱款。

2017年5月10日，被告人郑某乙在担任**村村委会主任期间，要求借用**村农贸市场集体收益资金供其个人使用，被告人郑某丙利用其管理**村“老人会”的便利，同意将该村的集体资金15万元借给郑某乙。至2019年7月，被告人郑某乙向**村“老人会”退还上述钱款。

2018年4月2日，被告人郑某甲在担任**村党支部书记期间，让该村文员罗某某向村“老人会”领取3万元赞助款并要求借走其中1万元，罗某某征得被告人郑某乙同意后将其中1万元交给被告人郑某甲，在向罗某某签下借条后，被告人郑某甲便借走其中1万元归个人使用。至2020年11月9日，被告人郑某甲才向**村村委会归还上述1万元钱款。

2019年10月23日、2020年7月23日、2020年7月28日，被告人郑某乙、郑某甲、郑某丙分别被罗源县监察委员会调查约谈，到案后能够如实供述自己的犯罪事实。

认定上述事实的证据如下：

1书证：（1）户籍证明、违法犯罪记录查询记录、刑事判决书及相关任职材料；（2）关于**农贸市场统一管理等重大事项集体研究决定书、公告、**村村级财政收入计划、**村民委员会出具的土地性质证明、**礼堂道路路面硬化工程预算书、记账凭证、施工合同书、竣工验收单、罗源县村集体资金资产管理规定制度的相关材料；（3）关于**农贸市场土地租赁重大事项集体研究决定书、公告、**村村级财政收入计划文件、土地租赁合同；（4）被告人郑某甲、郑某乙签署的借条；（5）被告人郑某乙签署的收款收据；（6）关于**村南侧场地填方工程重大事项集体研究决定书、工程预算书、领款单；（7）证人林东、林在仰、郑建华签署的收款收据；（8）村集体专用收款票据、福建省行政暂时扣留财物收据；

2证人证言：证人罗某某、倪某某、林某甲、林某乙、林某丙、李某某的证言；

3被告人的供述与辩解：被告人郑某甲、郑某乙、郑某丙的供述；

4勘验、检查、辨认、侦查实验等笔录：被告人郑某乙的辨认笔录；

5其他材料：到案经过及补充说明。

上述证据收集程序合法，内容客观真实，足以认定指控事实。被告人郑某甲、郑某乙、郑某丙对指控的犯罪事实和证据没有异议，并自愿认罪认罚。

综上，被告人郑某甲、郑某乙、郑某丙利用职务上的便利，分别挪用村集体财产26万元、16万元、40万元归个人使用，数额较大、超过三个月未还，其行为已触犯《中华人民共和国刑法》第二十五条第一款、第二百七十二条第一款之规定，犯罪事实清楚，证据确实充分，应当以挪用资金罪追究其刑事责任。被告人郑某甲、郑某乙、郑某丙自愿认罪认罚，依据《中华人民共和国刑事诉讼法》第十五条的规定，可以从宽处理。被告人郑某甲和郑某丙、郑某乙和郑某丙、郑某甲和郑某乙分别构成共同犯罪，其中被告人郑某丙在共同犯罪中起次要作用，是从犯，根据《中华人民共和国刑法》第二十七条之规定，应当从轻、减轻处罚或免除处罚，三人到案后如实供述自己的罪行，是坦白，根据《中华人民共和国刑法》第六十七条第三款之规定，可以从轻处罚。依照《中华人民共和国刑法》第五条、第六十一条、第七十二条第一款之规定，建议判处被告人郑某甲有期徒刑十一个月，可适用缓刑、被告人郑某乙有期徒刑八个月，可适用缓刑、被告人郑某丙拘役五个月，可适用缓刑。根据《中华人民共和国刑事诉讼法》第二百一十四条第二款的规定，建议适用简易程序审理。

根据《中华人民共和国刑事诉讼法》第一百七十六条的规定，提起公诉，请依法判处。

此致

罗源县人民法院　

检察官：周振煌

检察官助理：全燕斌

2020年12月18日　

附件：

1被告人郑某甲现被取保候审，住福建省罗源县**镇  

**村**新区**室；

2被告人郑某乙现被取保候审，住福建省罗源县罗**

镇**小区**座**室；

3被告人郑某丙现被取保候审，住福建省罗源县**镇  

**村**号；

4案卷材料和证据9册；

《认罪认罚具结书》3份。