起诉书（郑某某非法占用农用地案)_南平市建阳区人民检察院

福建省南平市建阳区人民检察院

起 诉 书

潭检生态刑诉〔2020〕2号

被告人郑某某，男，1972年**月**日出生，居民身份证号码3521221972********，汉族，小学文化，农民，住福建省南平市建阳区**小区**号楼**单元**室，因涉嫌非法占用农用地罪，2019年7月15日被南平市建阳区公安局取保候审。

本案由建阳区公安局侦查终结，以被告人郑某某涉嫌非法占用农用地罪，于2019年8月1日向本院移送审查起诉。本院受理后，已告知被告人有权委托辩护人，依法讯问了被告人，听取了辩护人的意见，审查了全部案件材料。本院于2019年8月30日、11月15日退回侦查机关补充侦查，侦查机关于2019年9月30日、12月13日补查重报。本院于2019年10月31日延长审查起诉期限十五日。

经依法审查查明：被告人郑某某违反国家土地管理法规，未经林业行政管理部门审批，于2012年底擅自雇佣钩机至南平市建阳区**镇**村**自然村**林班**大班**、**、**、**小班山场（土名“金峰寺”），翻耕林地原有地表土层，2015年至2017年期间，被告人郑某某陆续在上述山场种植茶叶。2018年被告人郑某某未经林业行政管理部门审批，在该山场脚下，私自搭建了一座茶厂，并将茶厂内的林地进行水泥硬化。经查，被告人郑某某在该山场种植的茶山和搭建茶厂占用的林地的面积为39.66亩，经福建拓普司法鉴定所鉴定，涉案山场内的林地因被翻耕种植茶叶，造成地表植被及腐殖质层几乎灭失，原有林地的林业种植条件严重破坏；因搭建茶厂，造成地表植被及腐殖质层完全灭失，林地和原有植被遭受严重毁坏，完全丧失林业种植条件。涉案的42林班1大班8、14小班山场林种为防护林，生态公益林级别为国家级。

2019年7月15日，被告人郑某某到建阳区公安局森林分局投案，并如实供述了自己的犯罪事实。

认定上述事实的证据如下：

1.立案决定书、归案经过、涉案山场林权证复印件、莒口林业站出具的情况说明等书证；

2.证人陈某某、吴某某、邱某某、高某某的证言：

3.被告人郑某某的供述与辩解；

4.福建拓普司法鉴定所出具的鉴定意见书；

5.现场勘验、辨认等笔录。 

本院认为，被告人郑某某未经林业行政管理部门审批，非法占用林地，耕种农作物茶树，改变被占用林地用途，造成39.66亩林地的原有植被和林业种植条件严重毁坏，数量较大，其行为已触犯了《中华人民共和国刑法》第三百四十二条之规定，犯罪事实清楚，证据确实、充分，应当以非法占用农用地罪追究其刑事责任。根据《中华人民共和国刑事诉讼法》第一百七十六条第一款的规定，提起公诉，请依法判处。

此  致

福建省南平市建阳区人民法院

检察员：汪振华

2020年1月13日

附：

    1.被告人郑某某取保候审，居住在家。

2.案卷材料和证据肆册。