起诉书（郑某某非法占用农用地案）_黑龙江省泰来县人民检察院

黑龙江省泰来县人民检察院　

起 诉 书

黑泰检刑诉〔2020〕164号　

被告人郑某某，男，1976年**月**日出生于黑龙江省齐齐哈尔市昂昂溪区，公民身份号码2302051976********，汉族，小学文化程度，无固定职业，户籍所在地黑龙江省齐齐哈尔市昂昂溪区**村，住该村。因涉嫌非法占用农用地罪，2020年1月1日被泰来县公安局取保候审，同年10月28日被本院取保候审。

本案由泰来县公安局侦查终结，以被告人郑某某涉嫌非法占用农用地罪，于2020年10月28日向本院移送审查起诉。本院受理后，于2020年10月28日已告知被告人有权委托辩护人和认罪认罚可能导致的法律后果，依法讯问了被告人，审查了全部案件材料。

经依法审查查明：

2019年3月中旬，被告人郑某某在泰来县**镇**村林地内春耕。公安机关工作人员明确告知郑某某该地块性质为林地，不允许耕种农作物。2019年5月，郑某某在明知该地块土地性质为林地的情况下，仍然耕种了水稻。经鉴定：擅自被非法开垦并种植了水稻51.35亩，致使林地原有植被遭受严重毁坏从而改变了林地属性。

经侦查，被告人郑某某于2019年12月31日被公安机关传唤到案。

认定上述犯罪事实的主要证据如下：

1.书证被告人郑某某的户籍证明及抓获经过、2003年度退耕还林合同、申请书、审批表、退耕还林地块外业调查野账、退耕还林小班卡片、退耕还林不合格地块补植、补造协议书、恢复造林承诺书等；

2.证人张某某、马某某、崔某某、王某某、秦某某等人的证言；

3.被告人郑某某的供述和辩解；

4.补照现场说明。

本院认为，被告人郑某某违反土地管理法规，非法占用林地，改变林地用途，数量较大，造成林地大量毁坏，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第三百四十二条的规定，犯罪事实清楚，证据确实充分，应当以非法占用农用地罪追究其刑事责任。被告人认罪认罚，依据《中华人民共和国刑事诉讼法》第十五条的规定，可以从宽处理。依据《中华人民共和国刑事诉讼法》第一百七十六条的规定，提起公诉，请依法判处。

此 致

黑龙江省泰来县人民法院

检察官：王莹

2020年11月26日

附件：

1.被告人郑某某现取保候审于其居住地

2.案卷材料和证据1册

3.《认罪认罚具结书》

4.《量刑建议书》

本起诉书所依据的法律条文：

《中华人民共和国刑法》

第三百四十二条 违反土地管理法规，非法占用耕地、林地等农用地，改变被占用土地用途，数量较大，造成耕地、林地等农用地大量毁坏的，处五年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处罚金。

《中华人民共和国刑事诉讼法》

第十五条 犯罪嫌疑人、被告人自愿如实供述自己的罪行，承认指控的犯罪事实，愿意接受处罚的，可以依法从宽处理。

第一百七十六条 人民检察院认为犯罪嫌疑人的犯罪事实已经查清，证据确实、充分，依法应当追究刑事责任的，应当作出起诉决定，按照审判管辖的规定，向人民法院提起公诉，并将案卷材料、证据移送人民法院。

犯罪嫌疑人认罪认罚的，人民检察院应当就主刑、附加刑、是否适用缓刑等提出量刑建议，并随案移送认罪认罚具结书等材料。