起诉书（郑某某非法占用农用地案）_贵州省清镇市人民检察院

贵州省清镇市人民检察院　

起 诉 书

清检刑诉〔2020〕104号　

　　被告人郑某某，女，62岁,汉族，1958年**月**日生，身份证号码:5225251958********，初中文化，户籍所在地贵州省清镇市**，住贵州省清镇市**村**组。因涉嫌非法占用农用地罪，2019年12月19日被清镇市公安局取保候审，2020年5月22日经我院决定取保候审。

本案由贵州省清镇市公安局侦查终结，以被告人郑某某非法占用农用地案，于2020年5月20日向本院移送起诉。本院受理后，于2020年5月22日已告知被告人有权委托辩护人和认罪认罚可能导致的法律后果，依法讯问了被告人，审查了全部案件材料。本院于2020年6月18日退回侦查机关补充侦查，侦查机关于同年7月16日补查重报。被告人同意本案适用普通程序审理。

经依法审查查明：

2005年“清镇市新店镇**砂石厂”注册成立，类型为普通合伙企业，并取得采矿许可证，2011年4月该矿山执行事务合伙人变更为郑某某，之后在郑某某的管理下该砂石厂由郑某某及其家庭经营生产。2017年以来，被告人郑某某在未取得占用林地手续的情况下，在清镇市**村（小地名：岩上）开山采石非法占用林地约9.3亩,被林业部门行政处罚，之后郑某某仍然安排工人继续开山采石占用林地，经鉴定非法占用林地面积为37.25亩，共计非法占用毁损林地面积46.55亩。

认定上述事实的证据如下：

1.书证：到案经过、情况说明、户籍信息等；2.证人杨某甲、王某某、范某某、朱某某、李某某、杨某乙、杨某丙等人证言；3.被告人郑某某供述与辩解；4.现场勘验、检查、辨认笔录及照片；鉴定意见。

上述证据收集程序合法，内容客观真实，足以认定指控事实。被告人郑某某对指控的犯罪事实和证据没有异议，并自愿认罪认罚。

本院认为，被告人郑某某违反土地管理法规，非法占用林地，改变被占用林地用途，数量较大，造成林地大量毁坏，其行为触犯《中华人民共和国刑法》第三百四十二条“违反土地管理法规，非法占用耕地、林地等农用地，改变被占用土地用途，数量较大，造成耕地、林地等农用地大量毁坏的，处五年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处罚金”的规定，犯罪事实清楚，证据确实、充分，应当以非法占用农用地罪追究其刑事责任。因郑某某具有自愿认罪法定从轻、减轻处罚情节，且签署了认罪认罚具结书，根据法律规定，建议对郑某某判处有期徒刑1年，缓刑1年，并处罚金10万元。根据《中华人民共和国刑事诉讼法》第一百七十六条的规定，提起公诉，请依法判处。

此致

清镇市人民法院　

检  察  官 张玉碧

                                                                                                          2020年8月14日　

                                                     

附件：1.被告人郑某某现在家候审（电话1363904****）；

2.案卷材料和证据三册；

3.《认罪认罚具结书》一份；

4.《量刑建议书》一份。