起诉书（郑某某、皮某某非法占用农用地案）_阿勒泰市人民检察院

阿勒泰市人民检察院

起 诉 书

阿勒泰市检一部刑诉〔2020〕65号

被告人郑某某，男，1965年**月**日出生，居民身份证号码6543011965********，汉族，小学文化程度，无固定职业，户籍所在地新疆阿勒泰市**路**处**巷**号，住阿勒泰市**小区**号楼**单元**室。2019年12月8日被告人郑某某、皮某某因本案非法采矿行为被阿勒泰市自然资源局给予恢复原状、没收违法所得48000元、罚款24000元的处罚。因涉嫌非法占用农用地罪，于2019年11月12日被新疆维吾尔自治区森林公安局阿尔泰山分局取保候审。

被告人皮某某，男，1965年**月**日出生，居民身份证号码5109021965********，汉族，小学文化程度，无固定职业，户籍所在地四川省**市**区**镇**村**社**号，住新疆阿勒泰市**镇**小区**号楼**单元**室。2019年12月8日被告人皮某某、郑某某因本案非法采矿行为被阿勒泰市自然资源局给予恢复原状、没收违法所得48000元、罚款24000元的行政处罚。因涉嫌非法占用农用地罪，于2019年11月13日被新疆维吾尔自治区森林公安局阿尔泰山分局取保候审。

本案由新疆维吾尔自治区森林公安局阿尔泰山分局侦查终结，以被告人郑某某、皮某某涉嫌非法占用农用地罪，于2020年7月15日向本院移送起诉。本院受理后，于2020年7月15日已告知被告人有权委托辩护人和认罪认罚可能导致的法律后果，依法讯问了被告人，听取了被告人及其值班律师的意见，审查了全部案件材料。本院于2020年8月15日第一次退回侦查机关补充侦查，侦查机关于2020年9月15日补查重报。被告人同意本案适用简易程序审理。

经依法审查查明：2016年10月至2016年11月期间，被告人郑某某、皮某某与孙某某（另案处理）经商议，在没有办理任何手续的情况下，雇用工人、制作溜金槽、使用挖掘机、铲车等大型机械，在阿尔泰山国有林管理局阿勒泰分局**林区**林班**小班处挖土采金，200多克，非法获利4.8万元，致使该区域防护林地14.2亩和草地5.2亩被毁坏。经鉴定，被非法占用林地为9472平方米（约为林地14.2亩），林地类型为防护林地，林地植被严重毁坏，林地种植条件严重毁坏，林地用途、性质发生改变；草地面积5.2亩，为一等三级（Ⅰ3）天然草原，利用方式：春秋冬牧草场。

认定上述事实的证据如下：1.书证：常住人口信息、抓获经过、中华人民共和国林权证、行政处罚决定书等；2.证人赛某某、马某某、刘某某等人的证言；3.被告人郑某某、皮某某供述和辩解；4.鉴定意见：新疆维吾尔自治区森林公安局司法鉴定中心司法鉴定意见书、新疆臻冠达农业科技有限公司技术鉴定意见书等；5.勘验、检查、辨认、侦查实验等笔录：现场勘验笔录、现场辨认笔录。

上述证据收集程序合法，内容客观真实，足以认定指控事实。被告人郑某某、皮某某对指控的犯罪事实和证据没有异议，并自愿认罪认罚。

本院认为，被告人郑某某、皮某某非法占用防护林地14.2亩，改变了林地用途，造成毁坏，数量较大，二被告人的行为触犯《中华人民共和国刑法》第三百四十二条、第二十五条第一款之规定，犯罪事实清楚，证据确实、充分，应当以非法占用农用地罪追究其刑事责任。被告人郑某某、皮某某认罪认罚，依据《中华人民共和国刑事诉讼法》第十五条的规定，可以从宽处理。根据《中华人民共和国刑事诉讼法》第一百七十六条的规定，提起公诉，请依法判处。

此致

阿勒泰市人民法院

检察官：王宗俊

检察官助理：张瑞丽

2020年10月14日

附件：1.被告人郑某某、皮某某现被取保候审在家；

2.案卷材料和证据4册；

3.证人名单1份；

4.认罪认罚具结书2份。