起诉书（谭某甲贪污、受贿、滥用职权、非国家工作人员受贿案）_恩施市人民检察院

恩施市人民检察院

起 诉 书

鄂恩市检刑诉[2019]492号

被告人谭某甲，男，1953年**月**日出生，身份证号码4228011953********，汉族，大专文化，原系湖北省恩施**，户籍所在地湖北省恩施市**街道办事处**村**组，现住恩施市**街道办事处**村**小区**排**栋。因涉嫌职务违法，于2018年11月15日被恩施市监察委员会立案调查并经恩施州监察委员会决定留置；因涉嫌非国家工作人员受贿罪、受贿罪、滥用职权罪、贪污罪，经本院决定立案审查，于2019年5月15日被刑事拘留；经本院决定逮捕，同年5月21日由恩施市公安局执行。

本案由恩施市监察委员会调查终结，以被告人谭某甲涉嫌非国家工作人员受贿罪、贪污罪、受贿罪、滥用职权罪，于2019年5月22日向本院移送审查起诉。本院受理后，已告知被告人有权委托辩护人和认罪认罚可能导致的法律后果，依法讯问了被告人，听取了被告人及其辩护人的意见，审查了全部案件材料。本院于2019年7月6日第一次退回恩施市监察委员会补充调查，调查机关于同年8月3日补查重报；本院于2019年9月17日第二次退回恩施市监察委员会补充调查，调查机关于同年10月16日补查重报。期间，本院三次延长审查起诉期限。

经依法审查查明：

被告人谭某甲自2002年至2014年系湖北省恩施**办**处**，主持村委会工作，代表村民管理、经营**集体所有的土地等财产，办理村集体公共事务，协助人民政府开展征地征收等行政管理工作。

（一）非国家工作人员受贿罪

2009年至2012年期间，谭某甲在管理村集体所有的土地、村集体基础建设过程中，违反规定为不符合宅基地取得条件的居民分配宅基地，对村集体建设工程招标“走过场”，收受他人财物共计人民币（以下币种相同）72万元。

1.2009年，谭某甲承诺为梁某某分配两块宅基地，收受梁某某现金5万元后兑现。

2.2010年，谭某甲接受黄某某、邢某某夫妇请托，为黄某某分配宅基地一块，收受黄某某所送现金2万元。

3.2010年，谭某甲接受翁某某请托，为赖某甲、赖某乙各分配宅基地一块，收受二人所送现金共计4万元。

4.2010年，谭某甲接受谭某乙的请托，为谭某乙的亲戚廖某某、桓某某各分配宅基地一块，收受二人所送现金共计6万元。

5.2011年，谭某甲接受孙某某请托，为孙某某分配宅基地一块，收受孙某某所送现金30万元。

6.2012年，谭某甲接受请托后，通过形式招标，将耿家坪村**小区扩建工程发包给承包方张某某、袁某某，分别收受二人所送现金5万元、20万元。

认定上述事实的证据如下：

1.户口迁入资料、户籍信息等书证；2.证人梁某某、邢某某、翁某某、谭某乙等人的证言；3.被告人谭某甲的供述和辩解。

（二）受贿罪

2007年至2012年期间，谭某甲在协助恩施市**办事处开展重点工程项目土地征收工作时，隐瞒他人抢栽等真实情况，利用职务便利，帮助他人谋取高额征收补偿，收受他人财物共计62万元。

1.2007年，谭某甲在协助开展金桂大道**项目土地征收期间，接受刘某某请托，收受刘某某所送财物17万元用于购置汽车，帮助刘某某获得抢栽植物征收补偿。

2.2009年，谭某甲在协助金桂大道**项目土地征收期间，接受刘某某请托，隐瞒刘某某家“哨棚”不属于房屋征收范围的事实，帮助刘某某获得房屋征收补偿及宅基地一块，收受刘某某所送现金20万元。

3.2012年，谭某甲在协助恩施**项目土地征收期间，接受黄某甲、黄某乙的请托，将原本位于龙凤镇**的林地按照舞阳坝街道办事处**工园征收标准征收，对抢种树苗的林地按照开荒地的标准予以补偿，收受二人所送现金共计25万元。

认定上述事实的证据有：

1.安置补偿协议、银行账户明细等书证；2.证人刘某某、黄某甲、黄某乙等人的证言；3.被告人谭某甲的供述和辩解。

（三）滥用职权罪

2011年10月，谭某甲代表耿家坪村委会与恩施经济开发区国土建设局、舞阳坝街道办事处签订《协议书》，接受委托协助舞阳坝街道办事处负责恩施**项目（以下简称**工园）土地征收事宜，是征地工作专班的工作人员。2012年，谭某甲接受黄某甲、黄某乙的请托，伙同项目牵头领导柳某某、征地专班负责人廖某某（均另案处理）利用职务便利，将黄某甲、黄某乙等人购买的原本位于恩施市龙凤镇**的林地，按照恩施市**街道办事处**工园的征收标准征收，对抢种树苗的林地按照开荒地的标准予以补偿，给国家造成损失224.812522万元。

证明上述事实的证据有：

1.安置协议、银行流水等书证；2.证人张某乙、黄某甲、黄某乙、彭某某、殷某某等人的证言；3.被告人谭某甲的供述和辩解。

（四）贪污罪

谭某甲因自身原因与前妻欧某某离婚，对欧某某及女儿谭某丙、谭某丁心怀愧疚，遂在**工园项目征收过程中，欲将欧某某的房屋纳入**工园土地征收范围，为三人谋取高额补偿款。2012年上半年，经项目牵头领导柳某某同意后，伙同征地专班负责人廖某某，通过对征收合同等资料中房屋所在位置造假的方式，将规划红线范围外的欧某某家房屋征收；同时，为了谋取更高补偿款，谭某甲、廖某某将欧某某一户拆分为欧某某母女三户，谭某甲代欧某某、谭某丙、谭某丁三人签订征收协议、领款单等，使欧某某母女三人陆续获取征收安置补偿款。截止2018年12月，欧某某、谭某丙、谭某丁已得到征收安置补偿共计126.995041万元，尚未取得的安置房价值172.488357万元。

认定上述事实的证据如下：

1.恩施市农产品**工园区控制性详细规划、征地告知书、房屋征收安置补偿协议书、领款单等书证；2.证人严某某、谭某戊、欧某某、谭某丙、谭某丁等人的证言；3.被告人谭某甲等人的供述和辩解。

上述证据收集程序合法，内容客观真实，足以认定指控事实。被告人谭某甲对指控的犯罪事实和证据没有异议，并自愿认罪认罚。

本院认为，被告人谭某甲利用村**及协助政府土地征收的职务便利，为家人及他人谋取利益，骗取公共财产，非法收受他人财物，**机关工作人员，滥用职权致使国家遭受损失，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第一百六十三条第一款、第三百八十三条、第三百八十五条、第三百九十七条第一款，犯罪事实清楚，证据确实、充分，应当以非国家工作人员受贿罪、受贿罪、滥用职权罪、贪污罪追究其刑事责任。根据《中华人民共和国刑事诉讼法》第一百七十六条的规定，提起公诉，请依法判处。

此致

湖北省恩施市人民法院

检 察 员： 王尚俊

2019年11月22日

附：

1．被告人谭某甲羁押于恩施市看守所。

2．案卷材料和证据22册、规划图纸2张、光盘2张。

3．《认罪认罚具结书》一份。

4.量刑建议书一份。