起诉书（谢某甲非法占用农用地一案)_汕头市龙湖区人民检察院

汕头市龙湖区人民检察院　

起 诉 书

汕龙检一部刑诉〔2020〕125号　

被告人谢某甲，曾用名谢某甲，男，1979年**月**日出生，公民身份号码4405071979********，汉族，小学文化程度，户籍所在地汕头市龙湖区**街道**号。因涉嫌非法占用农用地罪，于2019年10月23日被汕头市公安局龙湖分局刑事拘留，同日被变更为监视居住。2020年4月23日被本院决定监视居住。

本案由汕头市公安局龙湖分局侦查终结，以被告人谢某甲涉嫌非法占用农用地罪，于2020年4月10日向本院移送审查起诉。本院受理后，已告知被告人依法享有的诉讼权利和认罪认罚可能导致的法律后果；已依法讯问被告人，听取了值班律师的意见，审查了全部案件材料。被告人谢某甲同意本案适用简易程序审理。

经依法审查查明：

2005年，被告人谢某甲以年租金人民币2000元向汕头市龙湖区某某街道某某居委会租用某某集体农用地28.132亩用以养鱼，租期至2007年止。2008年起，被告人谢某甲没有向居委续租但仍继续使用该地块。2013年12月，被告人谢某甲擅自在上述土地上进行建筑垃圾回填、平整和压实，以及房屋地基夯实、砂石铺设和墙体砌筑等一系列建筑工程活动。同月，汕头市国土资源局龙湖分局在巡查中发现即进行查处，后于2015年7月21日将该案移交汕头市公安局龙湖分局处理。

经汕头市国土房产测绘大队测量，该违法用地总面积28.132亩，其中农用地（坑塘水面）27.958亩。

经汕头市国土资源局鉴定，该违法用地总面积28.132亩，其中农用地（坑塘水面）27.958亩，原农用地的农用条件遭到严重破坏。

2019年10月23日，被告人谢某甲到公安机关投案。

2020年4月23日，某某联合社证实：某某联社位于某某的土地经复耕复绿，整片土地都能种上农作物，现有部分由村民种植蔬菜，部分种植香蕉及其它农作物。

认定上述事实的证据如下：

1.书证：受案登记表、立案决定书，到案经过，户籍证明材料，汕头市公安局龙湖分局治安管理大队出具的情况说明，国土资源涉嫌犯罪线索移送书及相关材料，证明等；

2.证人许某某的证言；

3.被告人谢某甲的供述和辩解；

4.鉴定意见：汕头市国土资源局出具的鉴定书、鉴定意见告知书；

5. 现场平面示意图、相关照片的辨认。

上述证据收集程序合法，内容客观真实，足以认定指控事实。被告人谢某甲对指控的犯罪事实和证据没有异议，并自愿认罪认罚。

本院认为，被告人谢某甲违反土地管理法规，非法占用农用地，改变被占用土地用途，数量较大，造成农用地的农用条件严重破坏，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第三百四十二条之规定，犯罪事实清楚、证据确实、充分，应当以非法占用农用地罪追究其刑事责任。鉴于被告人谢某甲有投案自首情节，根据《中华人民共和国刑法》第六十七条第一款之规定，可以从轻或者减轻处罚。根据《中华人民共和国刑事诉讼法》第一百七十六条第一款之规定，提起公诉，请依法判处。

此致

汕头市龙湖区人民法院

检察员：黄丹霞

2020年5月8日

附：

1.被告人谢某甲现被监视居住；

2.案卷材料和证据2册；

3.量刑建议；

4.《认罪认罚具结书》1份。