起诉书（许某甲非法转让土地使用权案)_潮州市潮安区人民检察院

广东省潮州市潮安区人民检察院

起 诉 书

潮安检刑诉〔2020〕Z249号

被告人许某甲，男，1964年**月**日出生，身份证号码：4405201964********，汉族，初中文化程度，原系潮州市潮安区**镇**主任、**组长，户籍所在地：广东省潮州市潮安区，住广东省潮州市潮安区**镇**村**号；因涉嫌非法转让土地使用权罪，经潮州市公安局潮安分局决定，于2019年11月6日被刑事拘留；经本院批准，于2019年11月19日被潮州市公安局潮安分局逮捕。

本案由潮州市公安局潮安分局侦查终结，以被告人许某甲涉嫌非法转让土地使用权罪，于2020年1月14日向本院移送审查起诉。本院受理后，于2020年1月14日已告知被告人依法享有的诉讼权利，依法讯问了被告人，审查了全部案件材料。本院于2020年2月27日、2020年5月8日分别二次将本案退回公安机关补充侦查，公安机关补充侦查完毕，于2020年6月4日再次移送审查起诉。

经依法审查查明：

被告人许某甲在任潮州市潮安区**镇**主任兼**组长期间，未经县级以上国土部门批准，于2012年主持召开**村民小组及代表等会议，决定将**村“**”12.996亩土地出租给村民许某乙、许某丙、许某丁等多人用于非农建设。由**村委会与村民许某乙、许某丙、许某丁等多人签订《边角地租赁合同书》。至案发，**村民小组从中非法收取租金共计人民币3071730元。

经潮州市潮安区国土资源局认定：**村“**”实际面积13.09亩，其中3.38亩属于一般农用地，9.71亩属耕地。

被告人许某甲于2019年11月6日被公安机关带回审查。

认定上述事实的证据如下：

1.书证：户籍证明、到案经过、《边角地租赁合同书》等相关材料；

2.证人证言：证人许某乙、许某丙、许某丁等多人的证言；

3.被告人的供述与辩解：被告人许某甲的供述与辩解；

4.勘验、辨认笔录：现场图、现场相片、辨认笔录。

本院认为，被告人许某甲无视国家法律，以牟利为目的，违反土地管理法规，非法转让土地使用权，情节特别严重，其行为已触犯了《中华人民共和国刑法》第二百二十八条之规定，犯罪事实清楚，证据确实、充分，应当以非法转让土地使用权罪追究其刑事责任。被告人许某甲归案后，如实供述自己的罪行，依照《中华人民共和国刑法》第六十七条第三款之规定，可以从轻处罚。根据《中华人民共和国刑事诉讼法》第一百七十六条之规定，提起公诉，请依法判处。

此致

广东省潮州市潮安区人民法院

  

检察官：许泽锦

 2020年7月6日

本件与原本核对无异

附：

    1、被告人许某甲现羁押于潮州市潮安区看守所。

2、案卷材料和证据7册。

3、证人名单1份随案移送。

4、量刑建议书5份随案移送。