起诉书（许某某串通投标案)_汕头市金平区人民检察院

汕头市金平区人民检察院

起 诉 书

汕金检刑诉〔2020〕180号

被告人许某甲，男，1981年**月**日出生，居民身份号码4405081981********，汉族，初中文化程度，个体经营户，户籍所在地汕头市金平区**居委**号，住汕头市**花园**栋**房。因犯串通投标罪，于2019年7月18日被汕头市公安局金平分局刑事拘留；同日被汕头市公安局金平分局监视居住；2020年1月17日经本院决定对其监视居住。

本案由汕头市公安局金平分局侦查终结，以被告人许某甲涉嫌串通投标罪，于2020年1月14日向本院移送审查起诉。本院受理后，依法告知被告人有权申请回避、委托辩护人、排除非法证据的权利和认罪认罚可能导致的法律后果，依法讯问了被告人，听取了被告人及其值班律师的意见，审查了全部案件材料。被告人同意本案适用简易程序审理。

本院于2020年2月14日退回侦查机关补充侦查，侦查机关于2020年3月13日补查重报。

经依法审查查明：

2018年6月5日，汕头市金平区**街道**社区居委会经开会讨论决定对金平区**村**2.41亩土地以每亩每年5万元的底价对外公开招投标，并于2018年6月11日向**街道**平台提交**2.41亩土地资产交易申请资料。随后**社区居委会发布《竞投公告》，同年6月19日交易平台举行交易活动。

被告人许某甲为低价取得该标的物，于2018年6月19日竞投当日，在金平区**街道**平台门外，以贿赂手段将其他竞投人招引至该平台附近一处临设的工棚，以补偿每人人民币1.5万元“茶水费”的形式，向许某乙等其他竞投人回收竞投凭据使之放弃竞投资格。最终，此次竞投仅被告人许某甲一人参加，并以竞投底价每亩每年5万元中标，后于同年6月24日与**经联社签订《农村承包合同》，取得该处土地从2018年6月24日至2038年6月23日的使用权。该土地20年使用权租金共计人民币253，0500元。案发后，竞投人许某某、许某丙等38人所得赃款共57万元已被追缴。

2019年7月18日，被告人许某甲到公安机关投案自首。

认定上述事实的证据有：

1书证：受案登记表、立案决定书、发破案经过，查获经过、监视居住决定书、《关于**经联社**资产交易的情况说明》、《**社区关于**经联社**资产交易的情况说明》、汕头市金平区**街道办事处提交材料：**经联社关于“**土地”落实出租交易方案、《汕头市金平区**街道**集中公开交易方法（试行）》、《实施细则（试行）》、《汕头市金平区**集中公开交易工作责任追究办法（试行）》、汕头市金平区**街道**提交材料：《**经联社**（2.41亩）竞投人》、许某甲的《竞投人登记及资料确认表》及身份证复印件、《汕头市金平区**街道**竞投申请表》、《汕头市金平区**街道**申请表（项目编号YPJD2018032）》《交易方案》、《汕头市金平区**街道**交易成交确认书》、《竞价登记表》、《书面报价标书》、《竞投人签到表》、《农村承包合同书》、户籍材料、广东省暂时扣留（或冻结）财物收据38张；

2、证人许某乙、许某丁、许某戊、许某己、许某庚、许某丙、许某辛、许某戊、许某壬、许某癸、许某辛、许某壹、许某贰、许某叁、许某辛、许某肆、佘某甲、林某某、袁某某、许某伍、许某陆、许某柒、佘某乙、张某甲、张某乙、庄某某、黄某甲、佘某丙、佘某丁、张某丙、佘某戊、蔡某某、李某某、佘某戊、吴某某、黄某乙、陈某某、彭某某、谢某甲、谢某乙、谢某甲、许某捌的证言；

3、被告人许某甲的供述；

上述证据收集程序合法，内容客观真实，足以认定指控事实。被告人对指控的犯罪事实和证据没有异议，并自愿认罪认罚。

本院认为，被告人许某甲采用贿赂的手段使得其他竞标人放弃竞标，损害集体的合法利益，情节严重，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第二百二十三条，犯罪事实清楚，证据确实、充分，应当以串通投标罪追究其刑事责任。被告人许某甲案发后主动投案，并如实供述自己的罪行，系自首，依照《中华人民共和国刑法》第六十七条之规定，可以从轻处罚。根据《中华人民共和国刑事诉讼法》第一百七十六条的规定，提起公诉，请依法判处。

此致

汕头市金平区人民法院

检察员：刘悦

2020年4月13日

附：

1、被告人许某甲现监视居住，地址：汕头市**花园**栋**房，电话：138*******；

2、本案案卷4册及补充材料1页；

3、量刑建议书；

4、认罪认罚具结书、证据开示清单。