起诉书（蒋某某非法转让土地权案）_江某某人民检察院

江某某人民检察院

起 诉 书

江永检一部刑诉〔2020〕153号

被告人蒋某某，男，1967年**月**日出生，居民身份证号码4329251967********，汉族，初中文化，务农，户籍所在地湖南省永州市江某某，住江某某**镇**村**组**号。因涉嫌非法转让土地使用权罪，经江某某公安局决定，于2020年1月19日被该局刑事拘留；因涉嫌非法转让土地使用权罪，经本院批准，于同年2月24日被江某某公安局逮捕，同年3月19日被江某某公安局该局监视居住；同年8月22日被本院重新监视居住。

本案由江某某公安局侦查终结，以被告人蒋某某涉嫌非法转让土地使用权罪，于2020年8月21日向本院移送审查起诉。本院受理后，于次日已告知被告人有权委托辩护人，依法讯问了被告人并告知其认罪认罚可能导致的法律后果，听取了被告人及值班律师的意见，审查了全部案件材料。被告人同意本案适用简易程序审理。

经依法审查查明：

2011年5月份，江某某潇浦镇三元宫村六组（车头铺自然村）开会同意村民私自转让土地使用权，并于2011年8月5日形成会议记录。

2011年期间，被告人蒋某某伙同蒋某甲、蒋某乙及唐某某夫妇、周某某（均另案处理），将蒋某乙在黑牛山靠近环城路边开荒的一块4.2亩地整平，分成8米左右宽、15米左右深一宗共18宗，以每宗6万元至8万元不等的价格非法转让给他人。至案发前，共卖出17宗，卖得土地款110余万元，除唐某某从卖地款中拿出2.3万元给陈某某，自己从卖地款中隐瞒1.5万元的卖地收入外，实际账上卖地收入为108.8万元，交给组里21万元，蒋某乙、唐某某夫妇收回地皮款58.8万元后，余款按四份平分，蒋某某分得7.2万元。

2011年期间，被告人蒋某某将其在黑牛山茅唐尾外贸公司后面占据的一块地分成100平方米至130平方米不等的5宗土地，分别卖给蒋某丙、曾某某等人，共计价款25.1万元，除交给组里14万元，获利11.1万元。

2011年期间，被告人蒋某某将黑牛山砖厂占据的约1000平方米土地以50万元价格卖给何某某、葛某甲、葛某乙等人，但何某某等人只支付35.6万元，约定余款建房后再付，除了交给组里16.5万元外，蒋某某获利19.1万元。

2011年期间，被告人蒋某某伙同蒋某甲以17.5万元的价格买下蒋某丁黑牛山环城路旁一块约500平方米的土地，随后以35万元的价格卖给首某某，蒋某甲从中拿3万元用于卖地的开支后，剩余14.5万元两人各平分得72500元。

2020年1月15日，被告人蒋某某被抓获归案。到案后，全部退出其违法所得的44.65万元。

认定上述事实的证据如下：

1.接报案件登记表、抓获经过、协议及数据、证明、银行业务凭证、刑事判决书、户籍资料等书证；2.蒋某甲、唐某某、何某某等证人的证言；3.被告人蒋某某的供述和辩解；4.现场图、现场照片、指认现场照片等。

上述证据收集程序合法，内容客观真实，足以认定指控事实。被告人蒋某某对指控的犯罪事实和证据没有异议，并自愿认罪认罚。

本院认为，被告人蒋某某以牟利为目的，违反土地管理法规，单独或伙同他人非法转让土地使用权，情节严重，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第二百二十八条，犯罪事实清楚，证据确实、充分，应当以非法转让土地使用权罪追究其刑事责任。被告人蒋某某到案后如实供述自己的罪行，且自愿认罪认罚，依据《中华人民共和国刑法》第六十七条第三款及《中华人民共和国刑事诉讼法》第十五条的规定，可从轻、从宽处理；其全部退出违法所得，酌定可从轻处罚。建议判处被告人蒋某某有期徒刑三年，可适用缓刑，并处罚金。根据《中华人民共和国刑事诉讼法》第一百七十六条的规定，提起公诉，请依法判处。

此致

江某某人民法院

检察官：蒋皇增

2020年9月18日

附件：

1.被告人蒋某某现在监视居住在家

2.案卷材料和证据1册，光盘1张。

3.证人（鉴定人）名单、适用简易程序建议书及《认罪认罚具结书》各1份。

4.涉案款物银行票据3张。