起诉书（自然人犯罪案件适用）(公开版)_达川市达州区人民检察院

达川市达州区人民检察院

起 诉 书

达川检公刑诉〔2020〕199号

被告人杨新运，男性，1977年**月**日出生，居民身份证号码5130011977********，汉族，大学文化，户籍所在地四川省**市**区**街**号，家住**区**单元**号，原**市**区抗旱综合服务队队长。2014年8月至2019年4月任**区**局中央财政小型农田水利重点项目管理办公室副主任、主持工作。因涉嫌受贿犯罪，2020年8月27日，经达州市监委批准，被达川区监委决定留置；同年9月29日，因涉嫌受贿犯罪，经达川区人民检察院决定，被达州市公安局达川区分局刑事拘留；同年10月9日，因涉嫌受贿犯罪，经达川区人民检察院决定，被达州市公安局达川区分局逮捕。

本案由达川区监察委员会调查终结，以被告人杨新运涉嫌受贿罪，于2020年9月29日向本院移送起诉。本院受理后，于2020年9月29日已告知被告人有权委托辩护人和认罪认罚制度的法律后果，依法讯问了被告人，听取了辩护人的意见，审查了全部案件材料。

经依法审查查明：

被告人杨新运在2014年8月至2019年4月任**区**局中央财政小型农田水利重点项目管理办公室副主任、主持工作期间，利用职务之便,为他人谋取利益，先后69次收受张某甲、杨某某等19人贿赂人民币38万元（其中索贿5万元），用于其个人及家庭日常生活开支，涉嫌受贿犯罪。

1.杨新运收受“小农水”项目负责人张某甲贿赂1.9万元。

（1）2015年9月的一天，张某甲在双庙乡茶园村“小农水”项目进度款手续时，为顺利拿到工程款，在杨新运办公室送给杨新运一个装有1000元人民币的信封。

（2）2017年2月的一天，张某甲在办理金檀镇杨岩村“小农水”项目第一次进度款手续时，为顺利拿到工程款，在杨新运办公室送给杨新运一个装有1000元人民币的信封。

（3）2017年5月的一天，张某甲为了让双庙乡茶园村“小农水”项目结算资料顺利通过杨新运审核，将结算资料送到杨新运办公室，请求杨新运关照，在杨新运办公室送给杨新运一个装有5000元人民币的信封。

（4）2018年1月的一天，张某甲为顺利拿到双庙乡茶园村工程尾款，在杨新运办公室送给杨新运一个装有1000元人民币的信封。

（5）2018年6月的一天，张某甲为了让金檀镇杨岩村项目结算资料顺利通过杨新运审核，在杨新运办公室送给杨新运一个装有10000元人民币的信封。

（6）2019年1月的一天，张某甲为顺利拿到金檀镇杨岩村工程尾款，在杨新运办公室送给杨新运一个装有1000元人民币的信封。

2.杨新运收受“小农水”项目负责人杨某某贿赂2.25万元。

（1）2016年10月的一天，金檀镇明珠村“小农水”项目竞争性谈判后，为了感谢杨新运的关照，杨某某在明珠村村委会办公室给杨新运送了一个装有500元人民币的信封。

（2）2017年2月的一天，办理第一次进度款手续时，为了得到杨新运的关照，杨某某在杨新运办公室给杨新运送了一个装有1000元的信封。

（3）2017年10月的一天，杨某某为了让金檀镇明珠村“小农水”项目结算资料顺利通过杨新运审核，将结算资料送到杨新运办公室，请求杨新运关照，在杨新运办公室送给杨新运一个装有20000元人民币的信封。

（4）2018年2月的一天，杨某某为顺利拿到金檀镇杨岩村工程尾款，在杨新运办公室送给杨新运一个装有1000元人民币的信封。

3.杨新运收受“小农水”项目负责人张某乙贿赂2.25万元。

（1）2016年10月的一天，管村镇红扁村“小农水”项目竞争性谈判后，张某乙为了感谢杨新运的关照，张某乙在红扁村村委会办公室给杨新运送了一个装有500元人民币的信封。

（2）2017年2月的一天，办理第一次进度款手续时，为了得到杨新运的关照，张某乙在杨新运办公室给杨新运送了一个装有1000元的信封。

（3）2017年10月的一天，张某乙为了让管村镇红扁村“小农水”项目结算资料顺利通过杨新运审核，将结算资料送到杨新运办公室，请求杨新运关照，在杨新运办公室送给杨新运一个装有20000元人民币的信封。

（4）2018年2月的一天，张某乙为顺利拿到管村镇红扁村工程尾款，在杨新运办公室送给杨新运一个装有1000元人民币的信封。

4.杨新运收受“小农水”项目负责人袁某某贿赂2.25万元。

（1）2016年10月的一天，管村镇万祝村和二尖村“小农水”项目竞争性谈判后，袁某某为了感谢杨新运的关照，袁桦在万祝村村委会办公室给杨新运送了一个信封，信封里面装有500元现金。

（2）2017年2月的一天，办理第一次进度款手续时，袁桦为了得到杨新运的关照，袁某某在杨新运办公室给杨新运送了一个装有1000元人民币的信封。

（3）2018年4月的一天，袁某某为了管村镇万祝村和二尖村“小农水”项目结算资料顺利通过杨新运审核，将结算资料送到杨新运办公室，请求杨新运关照，在杨新运办公室送给杨新运一个装有20000元人民币的信封。

（4）2019年2月的一天，袁某某为顺利拿到管村镇万祝村和二尖村工程尾款，在杨新运办公室送给杨新运一个装有1000元人民币的信封。

5.杨新运收受“小农水”项目负责人王某乙贿赂2.1万元。

（1）2015年9月的一天，王某乙到杨新运办公室来办理木子乡大红村和工人村的“小农水”项目工程款拨付手续时，为了得到杨新运的关照，王某乙给杨新运送了一个信封，信封里装有1000元人民币。

（2）2018年2月的一天，王某乙为了感谢木子乡大红村和工人村的“小农水”项目结算资料审核的顺利通过，在项目结算资金划拨后，在杨新运办公室送给杨新运一个装有20000元人民币的信封。

6.杨新运收受“小农水”项目负责人陈某某贿赂3.2万元。

（1）2015年9月的一天，陈某某在木子乡四岩村和水口村的“小农水”项目工程款拨付手续时，为了得到杨新运的关照，陈某某到杨新运办公室单独给杨新运送了一个信封，信封里装有1000元人民币。

（2）2016年10月的一天，陈某某为了木子乡四岩村和水口村的“小农水”项目结算资料顺利通过杨新运审核，将结算资料送到杨新运办公室，请求杨新运关照，在杨新运办公室送给杨新运一个装有30000元人民币的信封。

（3）2019年2月的一天，陈某某为顺利拿到木子乡四岩村和水口村工程尾款，在杨新运办公室送给杨新运一个装有1000元人民币的信封。

7.杨新运收受“小农水”项目负责人刘某甲贿赂1.2万元。

（1）2016年1月的一天，刘某甲在办理九岭乡蹇坝村的“小农水”项目工程款拨付手续时，为了得到杨新运的关照，在杨新运办公室刘某甲给杨新运送了一个装有1000元人民币的信封。

（2）2017年4月的一天，刘某甲为了九岭乡蹇坝村的“小农水”项目结算资料顺利通过杨新运审核，将结算资料送到杨新运办公室，请求杨新运关照，在杨新运办公室送给杨新运一个装有10000元人民币的信封。

（3）2019年1月的一天，刘某甲为顺利拿到九岭乡蹇坝村工程尾款，在杨新运办公室送给杨新运一个装有1000元人民币的信封。

8.杨新运收受“小农水”项目负责人刘某乙贿赂1.2万元。

（1）2015年9月的一天，农会乡周家坪、谢家坝村、花石岩村、青龙嘴村、旗杆坝村、熊家沟村“小农水”项目竞争性谈判后，刘某乙为了感谢杨新运的关照，刘某乙在花石岩村村委会办公室给杨新运送了一个装有1000元人民币的信封。

（2）2016年2月的一天，刘某乙为了周家坪、谢家坝村、花石岩村、青龙嘴村、旗杆坝村、熊家沟村“小农水”项目结算资料顺利通过杨新运审核，将结算资料送到杨新运办公室，请求杨新运关照，在杨新运办公室送给杨新运一个装有10000元人民币的信封。

（3）2019年1月的一天，刘某乙为顺利拿到周家坪、谢家坝村、花石岩村、青龙嘴村、旗杆坝村、熊家沟村工程尾款，在杨新运办公室送给杨新运一个装有1000元人民币的信封。

9.杨新运收受“小农水”项目负责人王某丙贿赂1.05万元。

（1）2015年1月的一天，王某丙在2014年度双庙乡九贤寺村“小农水”项目竞争性谈判后，为了感谢杨新运的关照，王某丙让王某丁在九贤寺村村委会办公室给杨新运送了一个信封，信封里装有500元人民币。

（2）2015年4、5月份的一天，在九贤寺村“小农水”项目施工期间，王某丙约杨新运到南外的“华夏康年大酒店”一茶房包间见面，见面后，王某丙从他手包里取出了一个信封给杨新运，并请杨新运对他项目多关照，信封里装有5000元人民币。

（3）2016年4月份的一天，在三顶管村、柏林沟村、大田坝村的“小农水”项目施工期间，王某丙再次将杨新运单独约到南外“涛源国际大酒店”的茶房，见面后，王某丙又给了杨新运一个信封，并说感谢杨新运之前的关照，希望他继续关照，信封里装有5000元人民币。

10.杨新运收受“小农水”项目负责人向某某（项目实施时自称“郑某某”）贿赂5.4万元。

（1）2015年1月的一天，向某某在2014年度赵家镇芦林村“小农水”项目竞争性谈判结束后，为了感谢杨新运的关照，向某某在芦林村村委会办公室给杨新运送了一个信封，里面装有1000元人民币。

（2）2015年9月左右的一天，向某某到杨新运办公室办理2014年度“小农水”项目进度款划拨手续时，为了得到杨新运的关照，他给杨新运送了一个信封，里面还是装的1000元人民币。

（3）2015年10月的一天，2015年度陈家乡跑马坪村“小农水”项目竞争性谈判结束后，为了感谢杨新运的关照，向某某在跑马坪村村委会办公室又给杨新运送了一个信封，里面同样是装的1000元人民币。

（4）2016年10月的一天，在2016年度管村镇张家庙村和高寨村“小农办”项目竞争性谈判后，为了感谢杨新运的关照，向某某在高寨村村委会办公室给杨新运送了一个信封，里面装有1000元人民币。

（5）2019年3月的一天，向某某所做的“小农水”项目结算资金拨付到位后，向某某来到杨新运办公室，为感谢这几年的关照，向某某从他手里提的袋子里面拿了一捆钱给杨新运，这捆钱为5万元。

11.杨新运收受“小农水”项目负责人程某某贿赂1.3万元。

（1）2015年10月的一天，在渡市镇低基坪村 “小农水”项目竞争性谈判会后，为了感谢杨新运的关照，程某某在低基坪村村委会办公室给杨新运送了一个信封，信封里装有1000元人民币。

（2）2016年2月，临近春节前的一天，程某某来到了杨新运办公室，以拜年的名义给杨新运送了一个信封，以求的杨新运对其在工程上的关照，信封里装有5000元人民币。

（3）2017年1月，春节前的一天，程某某来到杨新运办公室又给了杨新运一个信封，感谢杨新运平时对他项目的关照后就离开了。信封里装有5000元人民币。

（4）2018年2月，春节前一天，程某某来到杨新运办公室给杨新运递了一个信封，同样是感谢杨新运对他项目的关照。信封里装有2000元人民币。

12.杨新运收受“小农水”项目负责人陈某乙贿赂1.2万元。

（1）2017年2月的一天，陈某乙到杨新运办公室来办理管村镇村坪村“小农水”项目第一次进度款，为了得到杨新运的关照，陈某乙在杨新运办公室给杨新运送了一个信封，信封里装有1000元人民币。

（2）2018年1月的一天，陈某乙为了管村镇村坪村“小农水”项目结算资料顺利通过杨新运审核，将结算资料送到杨新运办公室，请求杨新运关照，在杨新运办公室送给杨新运一个装有10000元人民币的信封。

（3）2019年1月的一天，陈某乙为顺利拿到管村镇村坪村工程尾款，在杨新运办公室送给杨新运一个装有1000元人民币的信封。

13.杨新运收受“小农水”项目负责人胡某某贿赂2.5万元。

（1）2015年9月的一天，胡某某到杨新运办公室办理2014年度“小农水”项目工程进度款手续，为了得到杨新运的关照，在杨新运办公室给杨新运送了一个信封，信封装有2000元人民币。

（2）2016年2月，春节前的一天，胡某某为寻求杨新运在其承包的“小农水”项目上给予关照，以拜年的名义在杨新运办公室送给杨新运一个装有1000元人民币的信封。

（3）2017年1月，春节前的一天，胡某某跟杨新运联系，约在水务局附近见面，杨新运开车去后，胡某某上了杨新运的车，胡某某请求杨新运继续对他承包的“小农水”项目给予关照，以拜年的名义给杨新运送了一个装有1000元人民币的信封。

（4）2018年2月，春节前的一天，胡某某又跟杨新运联系，约在水务局附近见面，杨新运开车去的，胡某某又坐到杨新运车上，胡某某又请求杨新运在其承包的“小农水”项目继续给予关照，并以拜年的名义给杨新运送了一个装有1000元人民币的信封。

（5）2018年8月的一天，胡某某到杨新运办公室，为表达这几年杨新运对其的关照，胡某某到后从他的手提包里摸出一个信封递给杨新运，信封里装有2万元人民币。

14.杨新运收受“小农水”项目负责人周某某贿赂1.3万元。

（1）2015年9月的一天，在办理库楼营村“小农水”项目工程款拨付手续时，为了得到杨新运的关照，周某某在杨新运办公室给杨新运送了一个装有1000元人民币的信封。

（2）2015年10月的一天，五幅村“小农水”项目竞争性谈判后，为了感谢杨新运的关照，周某某在五福村村委会办公室给杨新运送了一个装有500元人民币的信封。

（3）2016年2月的一天，在办理五幅村“小农水”项目工程款拨付手续时，为了得到杨新运的关照，周某某又到杨新运办公室给杨新运送了一个装有1000元人民币的信封。

（4）2017年2月的一天，办理堡子镇烟灯村和高家湾村项目工程款拨付手续时，为了得到杨新运的关照，周某某在杨新运办公室又给杨新运送了一个装有500元人民币的信封。

（5）2018年3月的一天，杨新运在南外二号干道的“禾林汽车4S店”给他的私家车做保养，周某某跟其联系说要来找他。过了会儿周某某就开车到了“4S店”，杨新运就上了周某某的车，为感谢库楼营村的“小农水”结算资金的顺利收到，周某某就递给杨新运一个信封，信封里装有10000元人民币。

15.杨新运收受“小农水”项目负责人王某甲（项目实施时自称“项某某”）贿赂5000元，索贿5万元。

（1）2016年10月的一天，九岭乡千丘村和阳岭村“小农水”项目竞争性谈判后，为了感谢杨新运的关照，王某甲把杨新运叫到一旁，在阳岭村村委会办公室给杨新运塞了一个信封，信封里装有1000元人民币。

（2）2016年11月的一天，王某甲的施工队进场，为了感谢杨新运的关照，在阳岭村的施工现场，王某甲又给杨新运送了一个装有1000元人民币的信封。

（3）2017年1月的一天，办理拨项目进度款划拨手续时，为了得到杨新运的关照，王某甲到杨新运办公室给杨新运又送了一个信封，信封里同样是装的1000元人民币。

（4）2017年5月的一天，杨新运参与千丘村和阳岭村项目验收，为了得到杨新运的关照，王某甲在项目验收现场又给杨新运送了一个2000元的信封。

（5）2018年8月的一天，王某甲做的结算报价虚高得有点严重，第一次拿的两个信封被推了回去，之后问杨新运多少合适，杨新运在地上画了个5，意为5万元。后一天，王某甲到杨新运办公室给了杨新运50000元人民币。

16.杨新运收受“小农水”项目负责人雷某某贿赂3000元。

2017年4月的一天，雷某某为了双庙乡团立湾村、中华寺村的“小农水”项目结算资料顺利通过杨新运审核，请求杨新运关照，在杨新运办公室送给杨新运一个装有3000元人民币的信封。

17.杨新运收受“小农水”项目负责人印某某贿赂2000元。

（1）2016年10月左右的一天，罗坪村“小农水”项目竞争性谈判后，为感谢杨新运的关照，印某某在罗坪村村委会办公室给杨新运送了一个装有1000元人民币的信封。

（2）2018年4月的一天，印某某为了罗坪村“小农水”项目资料顺利通过杨新运审核，将结算资料送到杨新运办公室，请求杨新运关照，在杨新运办公室送给杨新运一个装有1000元人民币的信封。

18.杨新运收受“小农水”项目负责人潘某某（项目实施时自称“李某某”）贿赂2.9万元。

（1）2015年9月的一天，办理2014年度“小农水”项目第一次进度款时，为了得到杨新运的关照，潘某某在杨新运办公室给杨新运送了一个装有1000元人民币的信封。

（2）2016年2月的一天，办理2015年度“小农水”项目第一次进度款时，为了得到杨新运的关照，潘某某在杨新运办公室给杨新运送了一个装有1000元人民币的信封。

（3）2016年10月的一天，剪刀村、界牌村、五幅村“小农水”项目竞争性谈判后，为了感谢杨新运的关照，潘某某在剪刀村村委会办公室给杨新运送了一个信封，信封里装有1000元人民币。

（4）2017年2月的一天，潘某某办理2016年度项目第一次进度款手续时，为顺利拿到工程款，在杨新运办公室送给杨新运一个装有1000元的信封。

（5）2018年2月的一天，潘某某收到其2014年度“小农水”项目资金结算后，为感谢杨新运对其项目的关照，潘某某到杨新运办公室送给杨新运一个装有5000元人民币的信封。

（6）2018年12月的一天，潘某某收到其2015年度“小农水”项目资金结算后，为感谢杨新运对其项目的关照，潘某某到杨新运办公室送给杨新运一个装有10000元人民币的信封。

（7）2020年1月的一天，潘某某收到其2016年度“小农水”项目资金结算后，为感谢杨新运对其项目的关照，潘某某到杨新运办公室送给杨新运一个装有10000元人民币的信封。

归案后，被告人杨新运如实供述自己的罪行，积极退清了赃款。

认定上述事实的证据如下：

1.书证：立案决定书、移送案件函、留置决定书、拘留决定书、拘留证、拘留家属通知书、逮捕决定书、逮捕证、逮捕家属通知书、被告人杨新运编制类型的说明、个人简历、任职文件等；2、被告人杨新运的供述及自书笔录和悔过书；3、证人张某甲、杨某某、张某乙、袁某某、王某乙、陈某甲、刘某甲、刘某乙、王某丙、王某丁、向某某、程某某、陈某乙、胡某某、周某某、王某甲、雷某某、印某某、潘某某、瞿某某的证言;4、辨认笔录；5、“小农水”项目资料，主要有项目合同、工程验收申请（表）、资金结算申请、支付工程款票据；6、认罪认罚具结书。

上述证据收集程序合法，内容客观真实，足以认定指控事实。被告人杨新运对指控事实和证据没有异议，愿意认罪认罚。

本院认为，被告人杨新运身为国家工作人员，在任**区**局中央财政**农田水利**点项目管理办公室副主任、主持工作期间，利用职务便利，为他人谋取利益，收受贿赂人民币38万元，其中索贿人民币5万元，其行为触犯《中华人民共和国刑法》第三百八十五条的规定，涉嫌构成受贿犯罪，数额巨大。犯罪事实清楚，证据确实充分，应当以受贿罪追究刑事责任。被告人杨新运索贿人民币5万元，根据《中华人民共和国刑法》第三百八十六条的规定，从重处罚。归案后，被告人杨新运如实供述自己的罪行，积极退清了赃款。根据《中华人民共和国刑法》第六十七条的规定，可以从轻处罚，被告人杨新运愿意认罪认罚，根据《中华人民共和国刑事诉讼法》第十五条规定，可以从宽处理。根据《中华人民共和国刑事诉讼法》第一百七十六条的规定，提起公诉，请依法判处。

此致

达州市达川区人民法院

检察官：熊强

检察官助理：鲁仕平

2020年10月22日

附件：

1.被告人杨新运已被逮捕，现羁押于达州市看守所；

2.案卷材料和证据20册；

3.认罪认罚具结书；

4.量刑建议书。