起诉书（自然人犯罪案件适用）(公开版)_本溪市溪湖区人民检察院

本溪市溪湖区人民检察院

起 诉 书

溪检公诉刑诉〔2016〕28号

被告人王某甲，男，1973年**月**日出生，身份证号码2105021973********，汉族，大专文化，本溪**局**大队**，户籍所在地：辽宁省本溪市，住本溪市明山区**路**号**。因涉嫌玩忽职守罪，经本溪市人民检察院决定，于2015年12月28日被本溪市公安局明山分局执行取保候审。

本案由本溪市人民检察院反渎职侵权局侦查终结，以被告人王某甲涉嫌玩忽职守罪，于2016年3月7日向本溪市人民检察院移送审查起诉，本溪市人民检察院于2016年3月7日将本案交办本院审查办理。本院受理后，在法定期限内已告知被告人有权委托辩护人，依法讯问了被告人，审查了全部案件材料。

经依法审查查明：

被告人王某甲于1998年5月至2011年7月任本溪经济开发区**监察局**，2011年7月至今任本溪**局**大队**，其中2005年至2011年7月，王某甲负责本溪**区范围内的政府开发公益性岗位财政补贴申报审核工作及开**街道办事处公益性岗位社会保险补贴发放工作。根据《关于政府**公益性岗位财政补贴的实施意见》（本财发[2003]105号）规定，安排就业困难对象在公益性岗位就业的用人单位，应在与就业困难对象签订劳动合同之日起一个月内，向单位所在县区就业服务机构提供被录用的人员名单及相关文件，劳动合同副本，按季提供月工资发放表，社会保险缴费证明，填报《公益性岗位安排就业困难对象补助资金申请表》：县区就业服务机构接受用人单位申请后，要对用人单位提供的材料进行核实，对所招用的就业困难对象资格进行审核。

被告人王某甲在本溪经济**区公益性岗位财政补贴申报审核工作中，严重不负责任，不认真履行审核工作职责，2005年至2011年负责此项工作期间，未按照规定要求让公益性岗位用人单位提供劳动合同副本、月工资表等相关审核材料，未对用人单位提供的材料进行认真核实；未按照规定要求对招用的就业困难对象资格进行核实，未对申报人员是否实际从事公益性岗位工作进行核实，导致其在审核工作中没有发现**区石桥子办事处用人单位虚报人员套取公益性岗位财政补贴的行为，对申报的没有实际从事公益性岗位工作，不具有公益性岗位财政补贴申报资格的虚报人员予以审核通过。2011年2月，王某甲以现金形式将403,461.32元补贴款发放给122名虚报人员，致使国家利益遭受巨大损失。

案发后，被告人王某甲主动到检察机关投案。

认定上述事实的证据如下：

1.书证：案件来源及归案经过、立案决定书、户籍证明、主体身份证明、明细账、工资表，损失数额计算的情况说明、本溪市财政局、本溪市劳动和社会保障局文件（公益性岗位财政补贴的实施意见）等；

2.证人李某某、王某乙、张某某、郭某某、高某某的证言；

3.被告人王某甲供述与辩解。

本院认为，被告人王某甲无视国法，**机关工作人员，严重不负责任，不认真履行职责，致使国家遭受重大损失，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第三百九十七条之规定，犯罪事实清楚，证据确实、充分，应当以玩忽职守罪追究其刑事责任。根据《中华人民共和国刑事诉讼法》第一百七十二条的规定，提起公诉，请依法判处。

此致

本溪市溪湖区人民法院

 检  察  员：  孙永富
检  察  员：  胡振友

2016年3月22日

附：

1.被告人王某甲取保候审于居住地；

2.检察侦查卷宗3册。