起诉书（胡某某等人玩忽职守案）_河北省秦皇岛市抚宁区人民检察院

河北省秦皇岛市抚宁区人民检察院　

起 诉 书

抚检二部刑诉〔2020〕129号　

　　被告人胡某某，男，1971年**月**日出生，居民身份证号码1303241971********，汉族，大学本科文化，群众，卢龙县某某局副局长，户籍所在地秦皇岛市卢龙县**镇**街**组**号，住卢龙县**小区**栋**单元**室，因涉嫌玩忽职守罪，于2020年7月9日被本院决定刑事拘留，同日被秦皇岛市公安局抚宁分局执行刑事拘留，于2020年7月17日被本院决定逮捕，同日被秦皇岛市公安局抚宁分局执行逮捕。

被告人王某某，男，1977年**月**日出生，居民身份证号码1303241977********，汉族，大学本科文化，群众，卢龙县某某局某某大队大队长，户籍所在地秦皇岛市卢龙县**乡**村**号，住卢龙县**小区**楼**单元**室，因涉嫌玩忽职守罪，于2020年7月9日被本院决定刑事拘留，同日被秦皇岛市公安局抚宁分局执行刑事拘留，于2020年7月17日被本院决定逮捕，同日被秦皇岛市公安局抚宁分局执行逮捕。

被告人李某某，男，1977年**月**日出生，居民身份证号码1303241977********，汉族，大学专科文化，群众，卢龙县某某局某某大队一中队中队长，户籍所在地秦皇岛市卢龙县**镇**街**组**号，住卢龙县**小区**栋**单元**室，因涉嫌玩忽职守罪，于2020年7月9日被本院决定刑事拘留，同日被秦皇岛市公安局抚宁分局执行刑事拘留，于2020年7月17日被本院决定逮捕，同日被秦皇岛市公安局抚宁分局执行逮捕。

本案由卢龙县监察委员会调查终结，经秦皇岛市人民检察院指定，以被告人胡某某、王某某、李某某涉嫌玩忽职守罪罪，于2020年7月9日向本院移送审查起诉。本院受理后，于2020年7月9日已告知被告人有权委托辩护人，依法讯问了被告人，听取了辩护人的意见，审查了全部案件材料。

经依法审查查明：

2013年至2018年12月，张某某在卢龙县某某镇某某村北经营卢龙县某某铁选厂，在没有任何审批手续的情况下，伙同丁某某、张某甲、张某乙等人在某某村农用地上持续非法挖砂、采矿、取土，致使被占用农用地的地貌遭到严重破坏。被告人胡某某、王某某、李某某在对张某某、丁某某、张某甲、张某乙等人破坏土地资源违法行为的执法监察过程中，没有按照其职责要求进行有效制止。李某某在2018年10月29日卢龙县政府对非法采矿问题开展联合执法行动中，使用手机短信给张某某通风报信，帮助张某某逃避某某执法处罚。被告人胡某某、王某某、李某某不正确履行工作职责，致使某某村土地持续被破坏。被告人胡某某在负责某某、分管某某大队期间，不正确履行工作职责，对某某村土地被非法占用地块（1）负有直接责任；被告人王某某任卢龙县某某局某某大队大队长期问，被告人李某某任卢龙县某某局某某大队一中队长期间，不正确履行工作职责，对某某村土地被非法占用地块（1）、地块（2）负有直接责任。

2019年1月7日经秦皇岛市自然资源和规划局鉴定：两个地块总面积73.4亩，地块（1）面积51.18亩，其中耕地38.9亩；地块（2）面积22.22亩，其中耕地22.12亩。两个地块耕地全部为基本农田，其余12.38亩为园地、田坎、农村道路，认定两个地块61.02亩耕地（基本农田）种植条件被严重毁坏，其余12.38亩农用地被全部毁坏。2020年8月17日经农业生态环境及农产品质量安全司法鉴定中心鉴定：受鉴耕地属于重度破坏，采用分层回填的方式进行复垦，耕地土壤质量需达到对照区水平。截止2017年4月地块（1）复垦费用为3633398.51元，截止2019年3月地块（1）复垦费用为7020545.48元（包括2017年地块（1）复垦费用和2017年至2019年损害扩大部分的复垦费用），地块（2）复垦费用为2583727.98元。

认定上述事实的证据如下：

1.书证：干部任免审批表、行政处罚卷宗等书证；

2.证人证言：证人赵某某、顾某某等人的证言；

3.被告人供述和辩解：被告人胡某某、王某某、李某某的供述和辩解；

4.鉴定意见：耕地破坏程度鉴定意见、农业生态环境及农产品质量安全司法鉴定中心鉴定意见书；

5.视听资料、电子数据。

本院认为，被告人胡某某、王某某、李某某身为国家机关工作人员，严重不负责任，不正确履行工作职责，致使国家利益遭受重大损失，情节特别严重。三名被告人的行为触犯了《中华人民共和国刑法》第三百九十七条，犯罪事实清楚，证据确实、充分，应当以玩忽职守罪追究三名被告人的刑事责任。根据《中华人民共和国刑事诉讼法》第一百七十六条的规定，提起公诉，请依法判处。

此致

河北省秦皇岛市抚宁区人民法院

　

检察官：王雪钢

检察官助理：郭海燕

2020年8月17日　

附件：

    1.被告人胡某某、王某某、李某某现羁押于秦皇岛市抚宁区看守所；

2.案卷材料和证据；

3.证人名单。