起诉书（胡某某、储某某、唐某某滥用职权案、受贿案、储某某行贿案)_湖南省靖州苗族侗族自治县人民检察院

湖南省靖州苗族侗族自治县人民检察院

起 诉 书

靖检职检刑诉〔2020〕1号

被告人胡某甲，男，1965年**月**日出生，公民身份证号码4330301965********，侗族，本科文化，中共党员（案发后开除），靖州苗族侗族自治县（以下简称靖州县）**局党组成员、副局长，住靖州县**栋**单元**室。2019年11月1日被靖州县监察委员会决定采取留置措施，因涉嫌滥用职权罪、受贿罪，2020年1月14日被本院刑事拘留，2020年1月21日经本院决定逮捕，同日由靖州县公安局执行逮捕。

辩护人李远长，湖南金州（怀化）律师事务所律师。

辩护人刘君，湖南金州（怀化）律师事务所律师。

被告人储某甲，男，1966年**月**日出生，公民身份号码4330301966********，汉族，大专文化，靖州县**管理局副局长，住靖州县**镇**路**号楼**单元**楼。2019年10月8日被靖州县监察委员会决定采取留置措施，2019年12月11日解除留置措施。因涉嫌滥用职权罪、受贿罪，2020年1月21日经本院决定逮捕，同日由靖州县公安局执行逮捕。

辩护人舒小李，湖南鸿明律师事务所律师。

被告人唐某某，男，1981年**月**日出生，公民身份号码4330301981********，苗族，高中文化，中共党员（案发后开除），靖州**局工作人员，原任靖州县**局**管理站站长兼办公室主任，住靖州县**镇**栋**单元**。2019年10月8日被靖州县监察委员会决定采取留置措施，2019年11月1日解除留置措施。因涉嫌滥用职权罪、受贿罪，2020年1月21日经本院决定逮捕，同日由靖州县公安局执行逮捕。

辩护人叶明钢，湖南正清律师事务所律师。

被告人储某乙（曾用名储某丙），男，1976年**月**日出生，身份证号码4330301976********，侗族，大专文化，经商，住靖州县**乡**村**组。因涉嫌诈骗罪，于2019年9月13日被靖州县公安局刑事拘留，2019年10月19日被靖州县公安局取保候审，同日被靖州县监察委员会决定采取留置措施。因涉嫌行贿罪，2020年1月14日被本院刑事拘留，2020年1月21日经本院决定逮捕，同日由靖州县公安局执行逮捕。

本案由靖州县监察委调查终结，以被告人胡某甲、储某甲、唐某某涉嫌滥用职权罪、受贿罪，被告人储某乙涉嫌行贿罪，于2020年1月14日向本院移送审查起诉；靖州县公安局侦查终结，以被告人储某乙涉嫌诈骗罪，于2020年1月22日向本院移送审查起诉。本院受理后，于2020年1月14日已告知被告人有权委托辩护人，依法讯问了被告人，审查了全部案件材料。本院于2020年3月6日第一次退回调查机关补充调查，调查机关于2020年4月3日补查重报。本院于2020年2月22日延长审查起诉期限15日（2020年2月22日至2020年3月7日）、2020年5月4日延长审查起诉期限15日（2020年5月4日至2020年5月18日）。本院于2020年5月18日第二次退回调查机关补充调查，调查机关于2020年6月9日补查重报。被告人同意本案适用普通程序审理。

经依法审查查明：

一、被告人胡某甲、储某甲、唐某某涉嫌滥用职权罪

被告人胡某甲、储某甲、唐某某在2015年、2016年**公租房和县**公司公租房项目建设过程中，滥用职权，在基础是否存在超深时未按规定进行测量、未确认装修装饰及安装工程是否按设计要求施工到位、未确认附属设施工程是否达标的情况下，仍配合及同意按施工方制作的结算资料提交审计、办理结算，致使国家公租房建设资金遭受损失，共计人民币3988569.37元。其中**公租房工程项目中造成国家损失1777351.86元；县**公司公租房项目中造成国家损失2211217.51元。

认定上述事实的证据如下：

1.报警案件登记表、受案登记表、户籍资料、公职人员任命文件、项目投标文件、中标通知书、施工合同、审计结算资料、财务付款凭证、到案经过等书证；

2.证人郑某某、李某某、舒某某、肖某某、明某某、于某某、王某甲、王某乙、孙某某、袁某某的证言；

3.被告人胡某甲、储某甲、唐某某、储某乙的供述与辩解；

4.鉴定意见书；

5.现场勘查笔录。

二、被告人胡某甲、储某甲、唐某某涉嫌受贿罪、被告人储某乙涉嫌行贿罪

2016年至2019年，在靖州县**公司公租房项目建设过程中，被告人胡某甲、储某甲、唐某某三人利用职务上的便利，接受工程老板被告人储某乙的请托，为其谋取利益，收受被告人储某乙送的人民币现金或转账。其中被告人胡某甲分3次收受18万元，被告人储某甲分9次收受10.3万元，被告人唐某某分9次收受10.8万元。被告人储某乙为谋取不正当利益，向被告人胡某甲、储某甲、唐某某行贿39.1万元，致使国家在县**公司公租房项目中造成损失2211217.51元。

1.被告人胡某甲涉嫌受贿18万元的事实

（1）2016年11月底或12月初的一天下午，被告人胡某甲下班后，被告人储某乙电话联系胡某甲见面，尔后胡某甲将其本人私家车停在靖州县**镇**路与**小区相连接的小路上。被告人储某乙赶到后，上了胡某甲车子，并坐在副驾驶座位上。在车上，被告人储某乙将5万元人民币现金送给胡某甲，同时表明其希望被告人胡某甲在**公司公租房项目上给予关照的愿望，被告人胡某甲答应提供关照并收受该5万元钱。

（2）2017年春节前的一天中午，被告人胡某甲下班后，被告人储某乙电话约其到靖州县**镇**附近的一家饭店吃大碗饭。二人赶到后均将各自驾驶的车辆停在**桥**车队门口的巷子里。饭后，被告人胡某甲先上了自己的车，被告人储某乙从他的车上拿出一个装有10万元人民币现金的蓝色资料袋，然后来到胡某甲的车上，以拜年的名义将10万元钱送给胡某甲，并请胡某甲在**公司公租房项目上给予关照，胡某甲答应提供关照并收受该10万元钱。

（3）2018年春节前的一天中午，在被告人胡某甲快下班时，被告人储某乙电话联系胡某甲说有事找他，并要胡某甲在靖州县**镇**宾馆附近等他。被告人胡某甲下班后将其本人私家车开到**宾馆地下停车场入口的路边。储某乙赶到后上了胡某甲车，坐在副驾驶座位上，随后从衣服口袋里拿出3万元人民币现金，以拜年的名义送给胡某甲，胡某甲予以收受。

被告人胡某甲上述收受的18万元，一部分用于其儿子胡某乙的学费、生活费开支，一部分用于其车辆的保险、保养和油料开支，一部分用于日常生活开支。

2.被告人储某甲涉嫌受贿10.3万元的事实

（1）2017年春节前的一天晚上，被告人储某乙电话联系被告人储某甲后，驾车来到储某甲家楼下路边，储某甲从家中出来并走到储某乙的车子边上，储某乙未下车，从车窗上递了一个装有人民币现金3万元的红包给储某甲，储某甲予以收受。

（2）2017年端午节前的一天晚上，被告人储某乙电话联系被告人储某甲后，驾车来到被告人储某甲家楼下路边，储某甲从家中出来，走到储某乙的车子边上，储某乙未下车，从车窗内上递了一个装有0.5万元人民币现金的红包给储某甲，被告人储某甲予以收受。

（3）2017年中秋节前的一天晚上，被告人储某乙电话联系被告人储某甲后，驾车来到储某甲家楼下路边，储某甲从家中出来，走到储某乙的车子边上，储某乙未下车，从车窗内上递了一个装有0.5万元人民币现金的红包给储某甲，被告人储某甲予以收受。

（4）2017年9月份的一天下午，在被告人储某甲下班前，被告人储某乙电话联系储某甲说在靖州县**局办公楼下院子内等他，储某甲下楼后，看见储某乙的车子停在院子里，后储某甲上了储某乙的车，在车内，储某乙以储某甲女儿进新屋的名义送了一个装有2万元人民币现金的红包给储某甲，被告人储某甲予以收受。

（5）2018年春节前的一天晚上，被告人储某乙电话联系被告人储某甲后，驾车来到储某甲家楼下路边，储某甲从家中出来，走到储某乙的车子边上，储某乙未下车，从车窗内上递了一个装有1万元人民币现金的红包给储某甲，被告人储某甲予以收受。

（6）2018年4月份的一天，被告人储某乙陪储某甲和靖州县**院的明某某、赵某某等人到怀化参观学习老旧小区改造的情况，储某甲和储某乙一台车，明某某、赵某某等人一台车，在去怀化的路上，被告人储某乙在车上送给被告人储某甲人民币现金0.3万元，被告人储某甲予以收受。

（7）2018年端午节前的一天晚上10点钟左右，被告人储某乙电话联系被告人储某甲后，驾车来到储某甲家楼下的路边，储某甲从家中出来，走到储某乙的车子边上，储某乙未下车，从车窗内上递了一个装有0.5万元人民币现金的红包给储某甲，被告人储某甲予以收受。

（8）2018年中秋节前的一天晚上，被告人储某乙电话联系被告人储某甲后，驾车来到储某甲家楼下路边，储某甲从家中出来，走到储某乙的车子边上，储某乙未下车，从车窗内上递了一个装有0.5万元人民币现金的红包给储某甲，被告人储某甲予以收受。

（9）2019年春节前的一天晚上，被告人储某乙电话联系储某甲后，驾车来到储某甲家楼下路边，储某甲从家中出来，走到储某乙的车子边上，储某乙未下车，从车窗内上递了一个装有2万元人民币现金的红包给储某甲，被告人储某甲予以收受。

被告人储某甲上述收受的10.3万元，一部分由其妻子吴某某存入其本人和储某甲的银行账户，一部分被储某甲用于日常开支。

3.被告人唐某某涉嫌受贿10.8万元事实

（1）2016年年初，被告人储某乙为了做**公司公租房项目的土石方工程，找被告人唐某某帮忙并了解相关情况，1月27日储某乙通过其建行账号（62270030203********）转账1万元送给被告人唐某某（建行账号：62170030200********），被告人唐某某予以收受。

（2）2017年春节前的一天，被告人唐某某在靖州县**修理厂给其本人私家车做保养时，被告人储某乙电话联系唐某某后开车来到**修理厂，唐某某上了储某乙的车子后，坐在副驾驶座位上，储某乙从其提包内拿出3万元人民币现金送给唐某某，被告人唐某某予以收受。

（3）2017年7月份的一天，被告人唐某某的妻子颜某甲去西藏旅游，被告人储某乙开车送唐某某和颜某甲到怀化坐火车，储某乙将车子停在怀化**商场对面**宾馆门口时（当时颜某甲在宾馆房间内），储某乙从其包里拿出2万元人民币现金送给唐某某，被告人唐某某予以收受。

（4）2017年7月下旬的一天，被告人唐某某准备带其女儿出去广西防城巷旅游，被告人储某乙知道后从其微信转账0.5万元送给唐某某，被告人唐某某予以收受。

（5）2017年下半年的一天，被告人储某乙开车送被告人唐某某到靖州县**局办事，办完事后唐某某坐储某乙的车到靖州县**宾馆前的路口处，唐某某准备下车的时，被告人储某乙拿出0.5万元人民币现金送给唐某某，被告人唐某某予以收受。

（6）2018年1月份的一天，被告人储某乙通过其微信转账1万元（分两笔0.5万元）送给被告人唐某某，被告人唐某某予以收受。

（7）2018年7月底，被告人唐某某岳父颜某乙因病住院，唐某某打电话找储某乙借钱，7月31日储某乙通过其微信转账0.8万元（一笔0.3万元，一笔0.5万元）送给唐某某，唐某某予以收受，之后也未归还。

（8）2018年8月份的一天，被告人唐某某准备带其老婆和孩子到贵州旅游，被告人储某乙得知消息后，联系唐某某见面，后二人在靖州县**局门口碰面，唐某某上了储某乙的车，在车内储某乙从其提包里拿出1万元送给唐某某，被告人唐某某予以收受。

（9）2019年春节前的一天，在靖州县**局院子里储某乙的车上，被告人储某乙送给被告人唐某某现金人民币1万元，被告人唐某某予以收受。

被告人唐某某上述收受的10.8万元陆续被其用于外出旅游、日常开支及偿还贷款。

2019年9月18日，靖州县监察委以涉嫌严重违纪、滥用职权犯罪对胡某甲、唐某某、储某甲立案调查。2019年10月9日，靖州县监察委对唐某某采取留置措施，同日，被告人唐某某主动供述了自己的犯罪事实。2019年10月8日靖州县监察委对储某甲采取留置措施，2019年11月9日被告人储某甲开始供述自己的受贿犯罪事实。2019年10月18日，靖州县监察委以涉嫌行贿罪对储某乙进行立案调查，2019年10月19日，靖州县监察委对储某乙采取留置措施，2019年10月底，被告人储某乙供述了自己的犯罪事实。2019年11月1日靖州县监察委对胡某甲采取留置措施，2019年11月28日，被告人胡某甲供述了自己的受贿犯罪事实。

案发后，被告人胡某甲退回受贿款及违纪款218000元；被告人储某甲退回受贿款及违纪款144500元；被告人唐某某退回受贿款及违纪款126000元；被告人储某乙退回违法所得款700000元。被告人胡某甲于2020年1月17日签署认罪认罚具结书，被告人储某甲、唐某某、储某乙于2020年5月7日签署认罪认罚具结书。因本院于2020年5月18日调整对被告人胡某甲、储某甲、唐某某的量刑建议，被告人胡某甲、储某甲拒绝签署调整刑期后的认罪认罚具结书，被告人唐某某于2020年6月24日签署调整刑期后的认罪认罚具结书。

认定上述事实的证据如下：

1.报警案件登记表、受案登记表、户籍资料、公职人员任命文件、项目投标文件、中标通知书、施工合同、审计结算资料、财务付款凭证、一般缴款书、到案经过等书证；

2.证人吴某某、颜某甲的证言；

3.被告人胡某甲、储某甲、唐某某、储某乙的供述与辩解；

4.鉴定意见书。

上述证据收集程序合法，内容客观真实，足以认定指控事实。被告人胡某甲、储某甲、唐某某、储某乙对指控的犯罪事实和证据没有异议，并自愿认罪认罚，但被告人胡某甲、储某甲不同意检察机关调整后的量刑建议。

本院认为，被告人胡某甲、储某甲、唐某某在分别任靖州县房产局局长、副局长、**站站长期间，在**公租房和**公司公租房项目建设过程中违反规定处理公务，致使国家公租住房建设资金遭受损失达3988569.37元，情节特别严重；利用职务上的便利，接受工程老板储某乙的请托，为其谋取利益，收受储某乙送的钱财。其中被告人胡某甲收受人民币18万元，被告人储某甲收受人民币10.3万元，被告人唐某某收受人民币10.8万元，其行为均已触犯了《中华人民共和国刑法》第三百九十七条第一款、第三百八十五条第一款、第三百八十三条第一款第（一）项的规定，应以滥用职权罪和受贿罪追究其刑事责任；被告人储某乙在种子公司公租房项目上，为谋取不正当利益，向国家工作人员胡某甲、储某甲、唐某某行贿达39.1万元，造成经济损失数额达2211217.51元，使国家利益遭受重大损失，其行为已触犯《中华人民共和国刑法》第三百八十九条第一款、第三百九十条第一款的规定，应以行贿罪追究其刑事责任。被告人胡某甲、储某甲、唐某某在判决宣告以前，一个犯数罪，应当数罪并罚，适用《中华人民共和国刑法》第六十九条第一、二、三款的规定；被告人胡某甲、储某甲、储某乙在案发后，如实供述自己的犯罪事实，适用《中华人民共和国刑法》第六十七条第三款的规定；被告人唐某某案发后主动供述自己的犯罪事实，有自首情节，适用《中华人民共和国刑法》第六十七条第一款的规定。因被告人胡某甲具有滥用职权，造成经济损失达3988569.37元、受贿18万元、数罪并罚、积极退赃、如实供述的情节，故建议对其在有期徒刑5年以上6年以下量刑，并处罚金；被告人储某甲具有滥用职权，造成经济损失达3988569.37元、受贿10.3万元、数罪并罚、积极退赃、如实供述的情节，故建议对其在有期徒刑4年以上5年以下量刑，并处罚金；被告人唐某某具有滥用职权，造成经济损失达3988569.37元、受贿10.8万元、数罪并罚、积极退赃、自首、认罪认罚的情节，故建议对其在有期徒刑3年以上4年以下量刑，并处罚金；被告人储某乙具有向3人行贿达39.1万元，使国家利益遭受重大损失、积极挽回部分损失、如实供述、认罪认罚的情节，故建议对其在有期徒刑5年以上6年以下量刑，并处罚金。根据《中华人民共和国刑事诉讼法》第一百七十六条第一款的规定，提起公诉，请依法判处。

此致

湖南省靖州苗族侗族自治县人民法院

检察官：伍先学

2020年7月1日

附件：

1.被告人胡某甲、储某甲、唐某某、储某乙现被羁押于靖州苗族侗族自治县看守所；

2.监察委、公安侦查案卷及证据材料35册，检察案卷1册；

3.证人（鉴定人）名单1份；

4.追缴的赃款人民币1188500元已存入过渡专户。