起诉书（罗某某非法占用农用地案）_富宁县人民检察院

云南省富宁县人民检察院

起 诉 书

富检一部刑诉〔2020〕219号

被告人罗某某，女，1971年**月**日出生，身份证号码5326281971********，壮族，文盲，户籍所在地云南省文山壮族苗族自治州富宁县，住云南省富宁县**镇**村民委**小组。

本案由云南省文山州富宁县森林公安局侦查终结，以被告人罗某某涉嫌非法占用农用地罪，于2020年8月3日向本院移送起诉。本院受理后，于2020年8月3日已告知被告人有权委托辩护人和认罪认罚可能导致的法律后果，依法讯问了被告人，审查了全部案件材料。被告人同意本案适用速裁程序审理。 

经依法审查查明：

被告人罗某某未经林业主管部门批准，从2019年4月中旬开始，擅自在富宁县**镇**村民委**小组**山开垦林地种植甘蔗，非法占用林地14.0亩，林种是薪炭林，地类是有林地，全部是一般林地。

认定上述事实的证据如下：

1.书证。证实富宁县森林公安局于2020年7月25日对本案立案侦查；被告人罗某某已达完全刑事责任年龄，此前无违法犯罪记录。被告人罗某某主动向投案公安机关投案的事实。 被告人非法占用的林地（05号）属于有林地，林种是薪炭林，所用权是**小组集体所有，使用权归罗某某使用。

2.证人证言。（1）证人黄某某的证言证实**村小组在2017年至2019年初存在开垦林地种植甘蔗的情况，具体有梁某某、黄某某、罗某某、韦某甲、陆某某、韦某乙等几户，其中罗某某、韦某甲开垦林地的地块位于**山。罗某某开垦的林地上有些桐果树和杂木。（2）证人罗某某的证言证实2018年至2019年期间，同村罗某某家在**小组**山，开垦林地用于种植甘蔗。（3）证人陆某某的证言证实2017年至2019年期间，同村的罗某某家在**山，开挖着一片林地用于种植甘蔗。（4）证人黄某某的证言证实2019年，同村的罗某某家在没有办理林地开垦手续的情况下，**山开垦的一片林地，用于种植甘蔗。（5）证人梁某某的证言证实2019年，同村的罗某某家在**山开垦的一片林地，用于种植甘蔗。（6）证人韦某某的证言证实在罗某某提议下，其参与；二人在未办理林地占用手续的情况下，于2019年4月在**小组**山开垦林地，面积有十多亩，用于种植甘蔗，开垦林地毁坏的树木主要是一些杂木。

3.被告人的供述与辩解、辨认笔录及照片。证实罗某某提议，其丈夫韦某某参与；二人在未办理林地占用手续的情况下，于2019年4月在**小组**山开垦林地，用于种植甘蔗，开垦林地毁坏的树木主要是一些杂木。对于鉴定意见上毁坏的林地是14亩，罗某某没有异议。罗某某对其毁坏林地种植甘蔗的地块进行辨认。

4.鉴定意见。证实被告人罗某某非法占用的林地面积为14.0亩，林种是薪炭林，地类为有林地，全部是一般林。

5.检查笔录。证实公安机关对罗某某身体进行检查，未发现其身上有纹身和外伤，没有携带危险品。

6.现场勘验笔录及现场照片。证实公安机关在见证人在场情况下，对罗某某非法占用的林地进行现场勘验，制作涉案地块方位图、示意图，以及地块照片，说明涉案地块情况。

上述证据收集程序合法，内容客观真实，足以认定指控事实。被告人罗某某对指控的犯罪事实和证据没有异议，并自愿认罪认罚。

本院认为，被告人罗某某违反土地管理法规，改变土地性质，其行为已触犯《中华人民共和国刑法》第三百四十二条之规定，犯罪事实清楚，证据确实充分，应以非法占用农用地追究刑事责任。被告人罗某某主动投案并如实供述，根据《中华人民共和国刑法》第六十七条第一款之规定，可以从轻、减轻处罚。被告人自愿认罪认罚，根据《中华人民共和国刑事诉讼法》第十五条之规定，可以从宽处理。建议判处被告人罗某某有期徒刑六个月，缓刑一年，并处罚金人民币1000元。根据《中华人民共和国刑事诉讼法》第一百七十六条的规定，提起公诉，请依法判处。

此致

富宁县人民法院

检察官：曾秀秀

检察官助理：李绍朋

2020年8月13日

                                      

附件：

1.被告人罗某某联系电话：1330876****

2.案卷材料和证据一册共一百零一页。