起诉书（王某某、张某某非法占用农用地案）_云南省宜良县人民检察院

云南省宜良县人民检察院　

起 诉 书

宜检公诉部刑诉〔2019〕551号　

被告人王某某，曾用名：王某某，男，1990年**月**日出生，居民身份证号码5301211990********，汉族，初中文化，个体经营户，户籍所在地云南省昆明市呈贡区**街道办事处**村**号，住址同上，因涉嫌非法占用农用地罪，经昆明市公安局呈贡分局决定，于2018年11月13日被昆明市公安局呈贡分局刑事拘留，于2018年12月20日被昆明市公安局呈贡分局取保候审。

被告人张某某，男，1981年**月**日出生，居民身份证号码5301211981********，汉族，初中文化，个体经营户，户籍所在地云南省昆明市呈贡区**街道办事处**村**号，住址同上，因涉嫌非法占用农用地罪，经昆明市公安局呈贡分局决定，于2019年2月15日被昆明市公安局呈贡分局刑事拘留，于2019年3月22日被昆明市公安局呈贡分局取保候审。

本案由昆明市公安局呈贡分局侦查终结，以被告人王某某、张某某涉嫌非法占用农用地罪，于2019年9月2日向本院移送审查起诉。本院受理后，于2019年9月4日已告知被告人有权委托辩护人和认罪认罚可能导致的法律后果，依法讯问了被告人，听取了被告人及其辩护人的意见，审查了全部案件材料。本院于2019年10月17日第一次退回侦查机关补充侦查，侦查机关于2019年11月17日补查重报。本院于2019年10月3日延长审查起诉期限。被告人同意本案适用简易程序审理。

经依法审查查明：2015年11月15日至2016年3月2日，被告人王某某先后安排其经营的**公司员工李某某等人，以个人名义与呈贡区小古城村第二、第四居民小组居民签订“小古城昆玉东路山地租用协议”，租用小古城村第二、第四居民小组位于小古城社区居民委员会东至昆玉路、南至殷联社区、西至大洛羊社区、北至马料河的182.47亩集体农用地用于建设停车场。为获取利益，王某某未经土地管理等相关职能部门审批同意，对外宣传可以在该地块倾倒渣土，随后陆续有固体废弃物从各工地拉运至该地块倾倒。

2016年8、9月份，被告人张某某与王某某约定共同对该地块进行开发使用，在明知该土地为农用地，且未经土地管理等相关职能部门审批同意的情况下，为获取利益，同意莫某某、方某某等人以80元/车的价格在该地块倾倒固体废弃物，期间为了便于运输固体废弃物的车辆进出该地块，张某某向呈贡区大洛羊居委会缴纳55万元用于道路使用。

2016年12月1日，被告人王某某与**公司签订“土地租赁合同”，将该地块转租给该公司用于建设昆明市呈贡区小古城农贸市场，在未经土地管理等相关职能部门审批同意的情况下，为获取利益，继续通过倾倒固体废弃物的方式对该地块进行填平、垫高作业直至2017年底被查处。

经鉴定，地块范围内占用呈贡区永久基本农田158.93亩，不符合呈贡区土地利用总体规划；占用土地利用现状地类为耕地51.54亩、园地129.99亩、林地0.94亩；地块全用于填土，填土方量为183269.10立方米，填土平均厚度1.83米;耕地(51.54亩)耕作层已被各种渣土覆盖，已达不到耕种条件，破坏程度为中度破坏。

2018年12月至2019年2月，王某某委托昆明邦赢建筑工程有限公司对该地块进行复垦施工。2019年2月20日经昆明市呈贡区农林局验收，覆土深度达50公分以上，达到耕种条件。

2018年11月13日10时许，经民警电话通知后被告人王某某到达昆明市公安局呈贡分局。2019年2月15日10时15分，被告人张某某到呈贡分局刑事侦查大队投案。

认定上述事实的证据如下：1.书证：户口证明、抓获经过、租地协议、验收意见等书证；2.证人证言：证人李某某、莫某某、方某某、潘某某、韩某某、张某甲、韩某甲、唐某某等证人的证言；3.被告人的供述与辩解：被告人王某某的供述与辩解、被告人张某某的供述与辩解；4.鉴定意见：破坏程度鉴定报告及鉴定意见告知书；5.勘验、检查、辨认、侦查实验等笔录：辨认笔录及照片。 

上述证据收集程序合法，内容客观真实，足以认定指控事实。被告人王某某、张某某对指控的犯罪事实和证据没有异议，并自愿认罪认罚。

本院认为，被告人王某某、张某某共同违反土地管理法规，非法占用耕地、林地等农用地，改变被占用土地用途，数量较大，造成耕地、林地等农用地大量毁坏，行为触犯了《中华人民共和国刑法》第三百四十二条、第二十五条之规定，犯罪事实清楚，证据确实、充分，应当以非法占用农用地罪追究其刑事责任。被告人王某某、张某某犯罪后自动投案，如实供述自己的罪行，属自首，适用《中华人民共和国刑法》第六十七条第一款。根据《中华人民共和国刑事诉讼法》第一百七十六条第一款的规定，提起公诉，请依法判处。根据《中华人民共和国刑事诉讼法》第一百七十六条的规定，提起公诉，请依法判处。

此致

宜良县人民法院　

检察员：郑慧文

2019年12月13日　

附：1．被告人王某某、张某某现在家候审。（王某某联系电话：1398766****；张某某联系电话：1388860****）

2．案卷材料和证据八册，光碟四张。

3．《认罪认罚具结书》一份。