起诉书（潘某某贪污案）_福州市人民检察院

福州市人民检察院

起 诉 书

榕检公二刑诉〔2019〕10号

被告人潘某某，男， 1969年**月**日生，公民身份号码3501111969********，汉族，高中文化程度，福州市晋安区**镇**村**，户籍所在地福州市晋安区**镇**村**号，现住福州市鼓楼区**路**小区**。因涉嫌贪污罪，于2018年3月8日被福州市晋安区监察委员会采取留置措施，同年6月4日经福州市晋安区人民检察院决定，同日由福州市公安局晋安分局执行逮捕。

本案由福州市晋安区监察委员会调查终结，以被告人潘某某涉嫌贪污罪，于2018年5月31日向福州市晋安区人民检察院移送审查起诉，福州市晋安区人民检察院于2018年11月29日向福州市晋安区人民法院提起公诉。经福州市中级人民法院同意移送管辖，本案于2019年2月26日由福州市晋安区人民检察院报送本院审查起诉。本院受理后，已告知被告人有权委托辩护人，依法讯问了被告人，听取了辩护人的意见，审查了全部案件材料。其间，福州市晋安区人民检察院依法退回调查机关补充调查两次，延长审查起诉期限两次，本院依法延长审查起诉期限一次。

经依法审查查明：

2016年6月以来，被告人潘某某利用担任福州市晋安区**镇**村**，协助人民政府从事房屋征收的职务便利，伙同**村村民潘某某（另案处理）等人，通过套用他人户口、虚增房屋建筑面积等方式，在张某某（另案处理）、陈某某（另案处理）、潘某甲等人的房屋征收补偿过程中，提供虚假具结书和公示书，共同侵吞、骗取国家征收补偿款共计人民币1887.5403万元，被告人潘某某与潘某某等人分得人民币743.7775万元。具体如下：

1、2016年6月，被告人潘某某利用职务便利，伙同潘某某、张某某等人，将张某某租地外占地违章搭盖的房屋具结、公示成**村村民江某某、江某甲、潘某乙三户所有，骗取国家征收补偿款人民币384.2744万元。其中被告人潘某某和潘某某等人分得人民币100万元，张某某分得人民币284.2744万元。

2、2016年7月，被告人潘某某利用职务便利，伙同潘某某、潘某丙、瞿某某等人，将潘某丙、瞿某某租地外占地违章搭盖的房屋具结、公示成**村村民林某某、陈某甲、林某甲、林某乙、孙某某、翁某某六户所有，骗取国家征收补偿款人民币188.9073万元。同时，被告人潘某某还伙同潘某某、**村村委会**潘某丁、福州市晋安区**工程处工作人员黄某某（另案处理）等人，利用航拍矢量图的漏洞，在潘某丙、瞿某某锯木厂租地外虚构房屋建筑面积434.34平方米，具结、公示成**村村民谢某某所有，骗取国家征收补偿款人民币194.8885万元。以上共计骗取国家征收补偿款人民币383.7958万元，被告人潘某某和潘某某等人分得人民币353.7775万元，潘某丙、瞿某某分得人民币30.0183万元。

3、2016年8月，被告人潘某某利用职务便利，伙同潘某某、潘某甲等人，将潘某甲及股东在租地外占地违章搭盖房屋具结、公示成**村村民吕某某、潘某戊、翁某甲、陈某乙四户所有，骗取国家征收补偿款人民币191.2379万元。被告人潘某某和潘某某等人分得人民币80万元，潘某甲及股东分得人民币111.2379万元。

4、2016年9月，被告人潘某某利用职务便利，伙同潘某某、陈某丙等人，将陈某丙父母陈某丁、宋某某在租地外占地违章搭盖的房屋具结、公示成**村村民陈某戊、刘某某所有，骗取国家征收补偿款人民币247.9255万元，被告人潘某某和潘某某等人分得人民币30万元。

5、2016年9月，被告人潘某某利用职务便利，伙同潘某某、陈某某等人，将陈某某租地外占地违章搭盖房屋具结、公示成**村村民谢某甲、谢某乙、郭某某、陈某己、林某丙、翁某乙六户所有，骗取国家征收补偿款人民币680.3067万元，被告人潘某某和潘某某等人分得人民币180万元，陈某某分得人民币500.3067万元。

被告人潘某某于2018年3月8日被福州市晋安区监察委员会抓获归案。到案后，被告人潘某某如实供述自己的罪行，并退出钱款人民币200万元。

认定上述事实的证据如下：

1.晋安区**镇重点建设项目征收工作指挥部出具的《村委会、村委会主任在拆迁工作中的工作事项》、福州市人民政府办公厅关于印发福州市房屋征收补偿实施细则、晋安区**改造项目房屋征收宣传手册、户籍证明、到案经过、违纪款缴款单等书证；

2.证人潘某某、张某某、陈某某、潘某甲等人的证言；

3.被告人潘某某的供述与辩解；

4.福建德健会计师事务所有限公司出具的《专项审计报告》。

本院认为，被告人潘某某在担任福州市晋安区**镇**村**协助人民政府从事房屋征收工作期间，利用职务上的便利，伙同他人，骗取公共财物，共计人民币1887.5403万元，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第三百八十二条、第三百八十三条第一款第（三）项、第二十五条第一款之规定，犯罪事实清楚，证据确实、充分，应当以贪污罪追究其刑事责任。鉴于被告人潘某某在提起公诉前如实供述自己罪行，积极退赃，根据《中华人民共和国刑法》六十七条第三款、第三百八十三条第三款之规定，可以从轻处罚。根据《中华人民共和国刑事诉讼法》第一百七十六条第一款的规定，提起公诉，请依法判处。

此致

福州市中级人民法院

检　察　员：余朝霞

代理检察员：吴赛燕

2019年4月8日   

附：

1.被告人现羁押于福州市第一看守所；

2.案卷30册，审计报告一册。